Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), это ключевой орган исполнительной власти Российской Федерации, ответственный за реализацию государственной политики в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы и защиты прав работников․ Одной из центральных функций Роструда является государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права․
Что означает фраза «нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права»?
Это совокупность законов, подзаконных актов, инструкций, правил и иных документов, которые устанавливают:
- права и обязанности работников и работодателей;
- условия труда, включая охрану труда, продолжительность рабочего времени, отдых и оплату;
- порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров;
- регулирование коллективных трудовых споров и взаимодействия с профсоюзами;
- защиту персональных данных работников (Глава 14 ТК РФ);
- особенности труда отдельных категорий работников (несовершеннолетние, женщины, инвалиды и др․)․
Эти акты могут быть федеральными законами, постановлениями Правительства РФ, приказами Минтруда России, ведомственными инструкциями и даже локальными нормативными актами работодателя, если они соответствуют закону․
Основные категории актов, контролируемых Рострудом
Роструд ежегодно утверждает и публикует перечни нормативных правовых актов, на соответствие которым проводится государственный контроль; К ним относятся:
Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ)
Основополагающий документ трудового права․ Все остальные акты должны соответствовать его положениям․ Роструд контролирует соблюдение всех глав ТК РФ, включая:
- Глава 1 — Общие положения;
- Глава 2 — Трудовые отношения;
- Глава 10 — Рабочее время и время отдыха;
- Глава 13 — Оплата труда;
- Глава 14, Защита персональных данных работника;
- Глава 22 — Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства․
Федеральные законы
- ФЗ-197 «О занятости населения в Российской Федерации» — регулирует вопросы трудоустройства, безработицы, содействия занятости;
- ФЗ-122 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в части, касающейся регистрации работодателей;
- ФЗ-152 «О персональных данных» — в части применения к работникам;
- ФЗ-426 «Об оценке профессиональных рисков», в части оценки условий труда;
- ФЗ-125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»․
Постановления Правительства РФ
- Постановление № 875 от , «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» — определяет порядок проведения проверок, полномочия инспекторов, критерии рисков․
- Постановление № 96 от — «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов» — требует проверки локальных актов работодателя на коррупционную опасность․
- Постановление № 878 от , утверждает перечень работ, связанных с вредными и (или) опасными условиями труда․
Приказы Минтруда России
Это основной инструмент детального регулирования․ Роструд контролирует исполнение следующих приказов:
- Приказ № 850н от — «Об утверждении перечня работ, выполняемых работниками метрополитена, непосредственно связанных с обеспечением безопасности движения» — требует специальной подготовки и аттестации персонала․
- Приказ № 107н от — «Об утверждении Правил по охране труда для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»․
- Приказ № 165н от — «Об утверждении форм и порядка ведения учета индивидуальных средств защиты»․
- Приказ № 328 от , «Об утверждении программы профилактики нарушений трудового законодательства на 2025 год», определяет приоритетные направления проверок․
Межотраслевые и отраслевые правила по охране труда
Утверждаются Минтрудом совместно с профсоюзами и отраслевыми объединениями․ Примеры:
- Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте;
- Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок;
- Правила по охране труда при работе с химическими веществами․
Локальные нормативные акты работодателя
Роструд проверяет, соблюдает ли работодатель требования статьи 214 ТК РФ, включая:
- наличие и утверждение инструкций по охране труда для каждой должности;
- разработку и утверждение правил внутреннего трудового распорядка;
- создание положения об оплате труда;
- утверждение коллективного договора (если заключен);
- наличие локальных актов по охране труда, учитывающих специфику производства․
Как формируется и публикуется перечень актов Роструда?
Согласно Закону о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, Роструд обязан:
- ежегодно утверждать перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля;
- размещать этот перечень в открытом доступе на официальном сайте rosmintrud․ru;
- обновлять его не реже одного раза в год и в случае внесения изменений в законодательство․
На 2025 год актуальный перечень утвержден приказом Роструда от 14 ноября 2025 г․ и включает более 200 нормативных актов, от федеральных законов до отраслевых инструкций․
Почему это важно для работодателей?
Незнание или игнорирование перечня актов Роструда ведет к:
- высокому риску проведения внеплановых проверок;
- наложению штрафов по статье 5․27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства);
- приостановлению деятельности организации;
- дисквалификации руководителя;
- репутационным потерям․
Работодатели, особенно из категорий высокого и значительного риска (например, строительство, добыча полезных ископаемых, транспорт, химическая промышленность), обязаны не только знать перечень, но и систематически проводить самопроверки на соответствие требованиям․
Где найти актуальный перечень?
Официальный и единственный источник, сайт Роструда:
- https://www․rosmintrud․ru — раздел «Надзор и контроль» → «Перечни нормативных правовых актов»;
- раздел «Документы» → «Приказы Роструда»;
- в разделе «Профилактика нарушений» публикуются программы и методические рекомендации․
Также актуальные перечни публикуются на порталах:
- ГАРАНТ․РУ
- КонсультантПлюс
Перечень актов, содержащих нормы трудового права, — это не просто список документов․ Это дорожная карта для соблюдения законности в трудовых отношениях․ Роструд не просто контролирует, но и помогает работодателям избежать нарушений через:
- публикацию методических рекомендаций;
- разъяснение неоднозначных норм;
- проведение профилактических мероприятий;
- обучение инспекторов и консультации для бизнеса․
Важно помнить: ответственность за соблюдение трудового законодательства лежит на работодателе․ Незнание закона не освобождает от ответственности․ Регулярное изучение актуальных перечней Роструда, это не формальность, а стратегическая необходимость для устойчивого и законного ведения бизнеса․
Следите за обновлениями на сайте Роструда, законодательство меняется, и ваша компания должна быть в курсе․