Обучение и проверка знаний требований охраны труда (ОТ), это не просто формальность, а жизненно важное условие безопасной работы на любом предприятии. С 1 сентября 2022 года в России действует обновленный порядок обучения по охране труда, утвержденный Постановлением Правительства РФ от № 2464. Этот документ внес существенные изменения в процесс организации проверок, особенно для специалистов по охране труда. В данной статье мы подробно разберем, как именно Минтруд регламентирует эту процедуру, как часто она проводится и какие нововведения ожидать в ближайшее время.
Нормативная база: старое и новое
Долгое время основным документом, регулирующим этот процесс, было Постановление Минтруда России и Минобразования России от № 1/29. Однако, согласно актуальным требованиям, с 1 марта 2023 года положения Правил обучения охране труда и проверки знания по Постановлению № 2464 стали обязательными для применения в полном объеме.
Тем не менее, специалисты Минтруда продолжают давать разъяснения, опирающиеся на оба документа. Например, в письме от № 15-2/ООГ-2246 ведомство подробно ответило на вопросы, связанные с проверкой знаний с использованием дистанционных технологий и электронного документооборота.
Особенности проверки знаний для специалистов по охране труда
Специалист по охране труда относится к категории работников, которые несут непосредственную ответственность за безопасность на рабочем месте. Именно поэтому к их проверке знаний предъявляются особые требования:
- Обязательное прохождение тестирования на сайте Минтруда. В соответствии с пунктом 78 Порядка обучения, руководители и специалисты органов исполнительной власти в области охраны труда (таких как Минтруд и Роструд), а также непосредственно специалисты по ОТ на предприятиях обязаны проходить проверку знаний с использованием единого портала (ЕИСОТ).
- Порядок допуска к тестированию. На сайте Минтруда (https://eisot.rosmintrud.ru/) специалист не может пройти тестирование по собственной инициативе. Сначала работодатель должен направить сотрудника на обучение и инициировать проверку знаний, сформировав соответствующую заявку в системе.
- Периодичность. Проверка знаний требований охраны труда для вышеуказанных категорий сотрудников проводится 1 раз в 3 года. Следовательно, тестирование на сайте Минтруда РФ специалистам по охране труда необходимо будет проходить именно с такой периодичностью.
Электронный формат протоколов и выписок
В августе 2024 года Минтруд России опубликовал важное письмо, в котором разъяснил: протокол проверки знания требований охраны труда теперь можно составлять в электронном формате. Это существенно упрощает документооборот внутри организации и работу с контролирующими органами.
Для получения выписки из протокола (например, в случае утери или необходимости подтверждения квалификации сотрудника) организации необходимо направить официальный запрос. Практика показывает, что для предоставления выписки из протокола необходимо отправить письмо от организации на электронный адрес профильного отдела Минтруда (например, skravchenko@mintrud.by). Забрать выписку можно будет по месту обращения или получить ответ в электронном виде.
Работа комиссии по проверке знаний
Проверка знаний у работодателя осуществляется специально созданной комиссией. Минтруд особо подчеркивает, что в состав комиссий по проверке знания требований охраны труда у работодателя должны включаться специалисты, прошедшие соответствующее обучение, в т.ч. по вопросам оказания первой помощи.
Часто возникает вопрос об очередности подписания протокола проверки знаний: кто подписывает первым — проверяемый сотрудник или члены комиссии? Роструд и Минтруд разъясняют: строгой очередности в законодательстве не установлено, однако логичнее сначала подписать протокол членам комиссии (подтвердив факт успешной проверки), а затем — самому работнику (ознакомившись с результатами).
Обязан ли работодатель предоставлять перечень вопросов?
Многие специалисты задаются вопросом: обязан ли работодатель давать сотрудникам перечень вопросов для ежегодной проверки знаний по охране труда? Ответ на этот вопрос однозначный — нет, не обязан. Законодательство требует проведения обучения и проверки знаний, но не регламентирует обязательную выдачу вопросов заранее. Однако работодатель имеет право это делать в качестве учебного пособия.
Грядущие изменения: на что обратить внимание
Система охраны труда постоянно совершенствуется. По информации на март 2026 года, Минтруд России разработал проект поправок в Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда…».
Ожидается, что новые правила начнут действовать с 1 марта 2025 года и будут действовать до 31 марта 2031 года. В проекте приказа уточняются нюансы проведения тестирований и ведения документации. Как сообщают источники в ТАСС, обсуждается инициатива проверять знания специалистов по охране труда раз в определенный период с ужесточением контроля за качеством обучения.
Проверка знаний требований охраны труда для специалистов — это строгая процедура, регламентированная Постановлением Правительства № 2464 и контролируемая Минтрудом. Главные выводы для специалистов и работодателей:
- Специалист по ОТ обязан проходить тестирование на портале ЕИСОТ, но только по направлению работодателя.
- Периодичность проверки — один раз в 3 года.
- Протоколы проверки знаний могут быть составлены в электронном виде, что закреплено на уровне Минтруда.
- Необходимо внимательно следить за проектами поправок в Постановление № 2464, так как правила продолжают обновляться.
Соблюдение этих требований позволит не только избежать штрафов со стороны Роструда, но и обеспечить реальную безопасность на рабочих местах, повысив культуру производства в организации.