Актуальность темы․ В современной России система образования тесно связана с требованиями охраны труда (ОТ)․ Педагогический персонал, административные работники и обслуживающий персонал обязаны соблюдать нормативные документы, проходить обучение и контролировать безопасность на рабочих местах․ Данная статья раскрывает, как организовать управление образованием с учётом главных принципов охраны труда, какие нормативные акты регулируют эту область и какие практические шаги помогут создать эффективную Систему управления охраной труда (СУОТ) в образовательных организациях․

Нормативно-правовая база

Основные документы, определяющие порядок организации охраны труда в образовательных учреждениях:

1. ГОСТ 12․0․002‑2014 – «Система стандартов безопасности труда․ Термины и определения»․
2. Приказ Минобрнауки РФ от № 729 «Об организации проведения вводного инструктажа по охране труда в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации»․
3. Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г․ № 2464 «Об порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда»․
4. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (пункт 10) – обязательность прохождения ОТ‑обучения всеми педагогическими работниками независимо от должности․

Что такое Система управления охраной труда (СУОТ) в образовательных учреждениях?

СУОТ – это совокупность организационных, технических и методических мероприятий, направленных на:

• Предотвращение профессиональных заболеваний и травматизма․
• Обеспечение соответствия требованиям трудового законодательства․
• Повышение квалификации персонала в области ОТ․
• Контроль и постоянное совершенствование процессов безопасности․

2․1 Ключевые элементы СУОТ

Обучение персонала в системе ОТ

Обучение является обязательным элементом любой СУОТ․ По Постановлению № 2464 / 2021 обучение делится на два уровня:

• Общие вопросы охраны труда (пункт 46А) – вводный инструктаж, охватывающий базовые требования и правила поведения․
• Специальные программы – для рабочих специальностей, инженеров‑по‑ОТ, среднего звена менеджмента․

Курсы могут проводиться в очной, дистанционной и смешанной формах․ По окончании обучения выдаются:

• Удостоверение о повышении квалификации․
• Сертификат о прохождении курса․
• Документ о проверке знаний (тест, экзамен)․

3․1 Пример программы обучения

1. Вводный инструктаж (2 часа) – правовые основы, обязанности работника и работодателя․
2. Оценка профессиональных рисков (8 часов) – методики идентификации, составление карты рисков․
3. Организация безопасного рабочего места (12 часов) – эргономика, средства индивидуальной защиты․
4. Экстренные ситуации и первая помощь (6 часов) – действия при пожаре, травмах, отравлениях․
5. Контроль и аудит (4 часа) – проведение проверок, оформление актов, корректирующие меры․

Специфика управления охраной труда в образовательных учреждениях

Образовательные организации имеют ряд особенностей, которые влияют на построение СУОТ:

• Разнообразие категорий работников – преподаватели, административный персонал, обслуживающий персонал, студенты‑практиканты․
• Наличие учебных лабораторий и мастерских – повышенный риск химических, электрических и механических опасностей․
• Постоянный поток новых сотрудников и студентов – необходимость регулярного вводного инструктажа․
• Сезонные нагрузки – подготовка к экзаменам, проведение массовых мероприятий․

4․1 Практические рекомендации

1. Создать единый регламент вводного инструктажа для всех новых сотрудников и студентов, который будет проводиться в течение первых 3 дней работы/обучения․
2. Внедрить электронную систему учёта ОТ‑обучения – автоматическое напоминание о необходимости повторного инструктажа․
3. Провести аудит лабораторных помещений с привлечением специалистов по химической и биологической безопасности․
4. Разработать план действий при ЧС (пожар, утечка газа, травма) и регулярно проводить тренировочные учения․
5. Обеспечить доступ к средствам индивидуальной защиты (СИЗ) и вести их учёт․
6. Внедрить систему обратной связи – сотрудники могут анонимно сообщать о выявленных рисках․

Роль руководства и ответственных лиц

Эффективное управление ОТ требует чёткой распределённости ответственности:

• Руководитель образовательного учреждения – утверждает политику ОТ, обеспечивает финансирование․
• Специалист по охране труда – разрабатывает методики, проводит обучение, контролирует соблюдение нормативов․
• Инспектор по технике безопасности – осуществляет регулярные проверки, оформляет акты․
• Педагоги и административный персонал – обязаны соблюдать правила, участвовать в инструктажах, сообщать о нарушениях․

Оценка эффективности СУОТ

Для контроля эффективности системы необходимо использовать следующие индикаторы:

• Количество проведённых инструктажей и обучений (в % от общего числа сотрудников)․
• Уровень прохождения проверок (количество замечаний, их тип)․
• Статистика травматизма (число несчастных случаев на 1000 работников)․
• Результаты проверок знаний (процент успешно сдавших экзамен)․
• Обратная связь от персонала (уровень удовлетворённости условиями труда)․

6․1 Пример отчёта за квартал

 | Показатель | План | Факт | Отклонение |
 |-------------------------------|------|------|------------|
 | Инструктаж новых сотрудников | 100% | 98% | -2% |
 | Обучение по ОТ (человек·час) | 2000 | 1850 | -7,5% |
 | Травматизм (на 1000 чел․) | 0,5 | 0,3 | -40% |
 | Аудит лабораторий (шт․) | 5 | 5 | 0% |
 | Удовлетворённость ОТ (балл) | 4,5 | 4,7 | +0,2 |
 

Управление образованием и охраной труда – взаимосвязанные процессы, от которых зависит безопасность всех участников образовательного процесса․ Следуя нормативным требованиям, внедряя системный подход к обучению и контролю, а также активно привлекая руководство и персонал к решению вопросов ОТ, можно создать надёжную СУОТ, которая будет предотвращать травмы, повышать квалификацию сотрудников и способствовать устойчивому развитию образовательных учреждений․

Ключевые выводы:

• ОТ обязателен для всех педагогических работников независимо от должности․
• Система управления охраной труда должна включать политику, обучение, оценку рисков и контроль․
• Регулярный вводный инструктаж и проверка знаний – фундамент безопасной работы․
• Эффективность СУОТ измеряется через статистику травматизма, уровень прохождения обучений и обратную связь․

Для получения более подробной информации о курсах, консалтинге и поддержке в области охраны труда можно обратиться в учебный центр «Управление Безопасности» (тел․: 8 (495) -60‑11‑47)․

Дата публикации: