В условиях постоянного ужесточения требований к безопасности на рабочих местах, создание и правильная работа комитетов (комиссий) по охране труда становится обязательным элементом системы управления охраной труда на любом предприятии. В статье подробно рассмотрим:

• законодательную основу создания комиссии;
• пошаговый порядок формирования и регистрации;
• состав и роли участников;
• ключевые задачи и функции комиссии;
• требования к документам (положение, протоколы, приказы);
• шаблоны типовых документов;
• нововведения 2025 года и практические рекомендации.

Законодательная база

Основные нормативные акты, регулирующие создание и деятельность комитетов (комиссий) по охране труда в России:

1. Статья 218 Трудового кодекса РФ – определяет порядок создания комиссии по инициативе работодателя и/или работников (или их представительного органа).
2. Статья 224 ТК РФ – право работников (профсоюзов) инициировать создание комиссии.
3. Статья 225 ТК РФ – обязательность обучения всех работников требованиям охраны труда.
4. Постановление Правительства РФ от № 2395 – обновлённый порядок обучения по охране труда (вступило в силу с 1 сентября 2022 года).
5. Приказ Минтруда России № 883н – требования к организации инструктажей и проверке знаний.
6. Новые требования 2025 года – усиленный контроль за соблюдением норм безопасности, обязательное ведение электронных журналов проверок и инструктажей.

Порядок создания комиссии

Процедура создания комиссии состоит из нескольких чётко определённых этапов.

Инициатива

• По инициативе работодателя – из письма‑запроса, приказа о создании комиссии.
• По инициативе работников – через письменное обращение (заявление) от 5‑10 сотрудников или от их представительного органа (профсоюза, совета работников).

Согласование состава

Согласно ст. 218 ТК РФ, в состав комиссии должны входить:

• Представитель работодателя (обычно руководитель службы охраны труда или главный инженер).
• Представитель работников (выбирается из числа сотрудников, имеет право быть членом профсоюза).
• Специалист по охране труда (если таковой имеется в структуре предприятия).
• При необходимости – представители медицинской службы, службы безопасности, а также эксперты по специфическим видам риска (например, электробезопасность).

Разработка и утверждение Положения

Положение – основной документ, регламентирующий деятельность комиссии. Оно должно быть:

• Согласовано с рабочим коллективом (подписано протоколом общего собрания).
• Утверждено директором предприятия приказом.
• Содержать сведения о целях, задачах, составе, порядке проведения заседаний, протоколировании и ответственности участников.

Регистрация и внесение в штатное расписание

После утверждения Положения необходимо:

1. Внести должностные обязанности в штабельный учет (раздел «Охрана труда»).
2. Зарегистрировать комиссию в службе по надзору за охраной труда (при необходимости, в зависимости от отрасли).
3. Обеспечить доступ к документам (электронный архив, бумажные копии).

Состав и роли участников комиссии

Основные задачи комиссии

• Проведение инструктажей (вводный, повторный, внеплановый) и контроль их выполнения.
• Оценка профессиональных рисков (проведение ПЭР, разработка мер по их снижению).
• Контроль за соблюдением требований охраны труда (проверка наличия средств индивидуальной защиты, технического состояния оборудования).
• Участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний (подготовка актов, рекомендаций по профилактике).
• Разработка и согласование нормативных документов (инструкций, регламентов, планов мероприятий).
• Подготовка и проведение обучающих программ (семинары, тренинги, онлайн‑курсы).
• Ведение электронного журнала проверок и инструктажей (требование 2025 года).
• Подготовка отчетов для органов надзора (ежеквартальные и годовые отчёты).

Документальное оформление

Типовое Положение о комиссии

Ниже – шаблон Положения, который можно адаптировать под конкретное предприятие.

ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по охране труда
в ООО «______»

Общие положения
Комиссия создаётся в соответствии со ст. 218 Трудового кодекса РФ.
Цель комиссии – обеспечение безопасных условий труда, профилактика профессиональных заболеваний и несчастных случаев.

Состав комиссии
Председатель – главный инженер (представитель работодателя).
Члены комиссии:
 • Представитель работников (выбранный на общем собрании);
 • Специалист по охране труда;
 • Представитель медицинской службы;
 • При необходимости – приглашённые эксперты.

Права и обязанности
Проводить обязательные и внеплановые инструктажи.
Осуществлять оценку профессиональных рисков.
Участвовать в расследовании несчастных случаев.
Разрабатывать предложения по улучшению условий труда.
Вести электронный журнал проверок.

Порядок проведения заседаний
Заседания проводятся не реже одного раза в квартал.
Протоколы оформляются в электронном виде и подписываются всеми участниками.
Протоколы размещаются в открытом доступе для всех работников.

Ответственность
Члены комиссии несут ответственность за несоблюдение требований Положения в соответствии с ТК РФ.

Вступление в силу
Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения приказом директора ООО «______» № ___ от «__» __________ 20__ г.

Приказ о создании комиссии

Пример приказа (шаблон):

ПРИКАЗ
№ ___ от «__» __________ 20__ г.

О создании Комиссии по охране труда в ООО «______»

В соответствии со ст. 218 ТК РФ приказываю:
Создать Комиссию по охране труда (далее – Комиссия) в составе:
 1) Председатель – главный инженер Иванов И.И.;
 2) Член комиссии – представитель работников Петрова А.А.;
 3) Член комиссии – специалист по охране труда Сидорова Е.В;;
 4) Член комиссии – представитель медицинской службы Кузнецов М.С.

Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии.

Обеспечить регистрацию комиссии в системе электронного документооборота и информировать всех сотрудников о её создании.

Контроль за исполнением приказа возложить на директора по кадрам Смирнова Н.Н.

Подпись ______________________

Протокол заседания

Структура протокола (по новому 2025 году):

1. Дата, время, место проведения.
2. Список присутствующих (с указанием должностей).
3. Повестка дня.
4. Краткое содержание обсуждаемых вопросов.
5. Принятые решения (с указанием ответственных и сроков).
6. Подписи всех участников.
7. Приложения (отчёты, акты проверок, фотографии).

Нововведения 2025 года и их практическое значение

• Электронный журнал проверок – обязателен для всех организаций с численностью более 50 человек. Журнал фиксирует дату, объект проверки, выявленные нарушения и сроки их устранения.
• Обязательное участие профсоюзных организаций в состав комиссии – усиливает баланс интересов сторон.
• Усиленный контроль за обучением – каждый работник обязан пройти подтверждённый курс в системе дистанционного обучения (ЛМС) и получить электронный сертификат.
• Регулярные аудиты со стороны Роструда – теперь проводится минимум дважды в год, с обязательным предоставлением отчётов о работе комиссии.

Практические рекомендации по эффективной работе комиссии

• Назначьте ответственного за электронный документооборот – это ускорит подготовку протоколов и их публикацию.
• Разработайте календарный план инструктажей – привяжите его к графикам смен и производственным календарям.
• Внедрите систему «первого сигнала» – любой сотрудник может анонимно сообщить о нарушении через специальный онлайн‑формуляр.
• Проводите совместные тренинги с медицинской службой – это повышает осведомлённость о профилактике профессиональных заболеваний.
• Отслеживайте эффективность мер – сравнивайте количество несчастных случаев до и после внедрения рекомендаций комиссии.

Создание и правильная организация работы комиссии по охране труда – это не только юридическая обязанность, но и важный инструмент снижения рисков, повышения производительности и укрепления доверия между работодателем и работниками. Следуя изложенным в статье рекомендациям, а также учитывая новые требования 2025 года, вы сможете построить эффективную систему охраны труда, которая будет соответствовать современным стандартам безопасности.

Помните: своевременное оформление всех документов, регулярные заседания комиссии и активное участие всех сторон – залог безопасного и здорового рабочего места.