Проверка Государственной инспекцией труда (ГИТ) — это серьезное мероприятие, которое может повлечь за собой значительные штрафы и предписания. Знание точного порядка проведения проверки позволяет работодателю защитить свои права, избежать лишних ошибок и обеспечить соблюдение трудового законодательства. Ниже представлен подробный разбор процедуры, основанный на актуальных нормах законодательства РФ.
Основания и виды проверок
Прежде всего, важно понимать, что любая проверка должна иметь законное основание. Инспекция труда проводит два основных вида проверок:
- Плановая проверка: проводится согласно ежегодному плану, который публикуется на сайте Генеральной прокуратуры РФ. О такой проверке работодателя обязаны уведомить не менее чем за 3 рабочих дня до ее начала.
- Внеплановая проверка: инициируется при поступлении жалобы от работника, профсоюза или иного лица, а также при возникновении угрозы жизни и здоровью людей. Уведомление о внеплановой проверке также требуеться, за исключением случаев, когда проверка проводится по факту причинения вреда или если есть риск сокрытия нарушений.
Начало проверки: прибытие инспекторов
Процедура проверки начинается с момента предъявления инспекторами служебных удостоверений и распоряжения (приказа) руководителя органа государственного контроля о проведении проверки. В распоряжении должны быть указаны:
- Наименование органа контроля.
- ФИО должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки.
- Цели, задачи и предмет проверки.
- Правовые основания проведения.
- Сроки проведения проверки.
Важно: Если документы не предъявлены или их содержание не соответствует закону, работодатель имеет полное право не допускать инспекторов к проверке.
Ход проверки и взаимодействие с инспектором
В ходе проверки инспектор изучает документы (трудовые договоры, табели учета рабочего времени, приказы, журналы инструктажей по охране труда) и может опрашивать работников. Работодатель обязан предоставить запрошенные документы, но имеет право снимать с них копии.
Особое внимание уделяется вопросам охраны труда. Как показывает практика, часто возникают споры относительно протоколов проверки знаний. Согласно разъяснениям, в т.ч. поступающим от региональных инспекций (например, ГИТ Ростовской области), протокол проверки знаний по охране труда подписывается всеми членами комиссии, проводившей проверку, и проверяемым работником. Очередность подписей обычно следующая: сначала свои подписи ставят члены комиссии, подтверждая факт проведения проверки, затем документ подписывает сам работник, подтверждая, что он ознакомлен с результатами.
Оформление результатов: Акт и Протокол
По итогам мероприятий составляется акт проверки в двух экземплярах. В акте фиксируются:
- Дата и место проведения.
- Выявленные нарушения (или запись об их отсутствии).
- Ссылки на нарушенные нормы права.
Оба экземпляра акта подписываются руководителем организации (или его представителем) и должностным лицом ГИТ. Один экземпляр вручается работодателю.
Если в ходе проверки были выявлены нарушения, составляется протокол об административном правонарушении. В нем описывается суть нарушения. Работодатель вправе представить свои объяснения и доказательства прямо в ходе составления протокола или в установленный срок после.
Выдача предписания
Наряду с протоколом (если есть нарушения), инспектор выдает предписание. Это документ, обязывающий работодателя:
- Устранить выявленные нарушения в установленный срок.
- Принять меры по восстановлению нарушенных прав работников.
- Предоставить отчет об исполнении