Санкции, применяемые государственной инспекцией труда (ГИТ), – это административные меры ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (КоАП РФ, ст. 5.27). В статье рассмотрим, какие виды санкций существуют, как формируются их размеры, кто может быть привлечён к ответственности и какие практические шаги следует предпринять работодателю после проведения проверки.

Правовая база

Основным нормативным документом, регулирующим административную ответственность за трудовые правонарушения, является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), статья 5.27 «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» (в ред. Федерального закона от  № 272‑ФЗ). На её основании инспекторы труда могут:

• вынести предписание (предупреждение);
• назначить административный штраф;
• приостановить или лишить лицензии (в случае лицензируемой деятельности);
• приостановить деятельность организации (в исключительных случаях).

Кому может быть предъявлена ответственность

Ответственность по ст. 5.27 может быть возложена на три категории субъектов:

1. Юридические лица (компании, организации, учреждения).
2. Индивидуальных предпринимателей (ИП).
3. Должностных лиц – руководителей, главных бухгалтеров, кадровиков и иных лиц, отвечающих за соблюдение трудового законодательства.

Основные виды санкций

Предупреждение (предписание)

Инспектор может вынести предупреждение в виде предписания устранить нарушение в установленный срок. При повторном нарушении к предписанию могут добавить штраф.

Административный штраф

Самая распространённая санкция – штраф. Размеры штрафов различаются в зависимости от категории нарушителя и характера правонарушения.

В 2025 году в некоторых регионах (например, Средневолжская межрегиональная ТГИТ) максимальный размер штрафа за совокупность всех нарушений был установлен в 50 000 руб.. Однако в 2024‑2025 годах наблюдается тенденция к повышению предельных сумм: за тяжкие нарушения (отсутствие начисления заработной платы, системные нарушения учёта рабочего времени) штраф может достигать 500 000 – 1 000 000 рублей в зависимости от масштаба и количества пострадавших работников.

Приостановление или лишение лицензии

Применяется в редких случаях, когда нарушение связано с лицензируемой деятельностью (например, в сфере образования, медицины, строительства). Инспекция может приостановить действие лицензии до устранения нарушений.

Приостановление деятельности организации

Экстремальная мера, применяемая при угрозе жизни и здоровью работников (нарушения охраны труда, отсутствие средств индивидуальной защиты и т.п.).

Типичные нарушения, за которые назначаются санкции

• Неправильное или неполное оформление трудовых договоров и иных документов, подтверждающих факт трудовых отношений.
• Отсутствие обязательных инструктажей и обучений (по охране труда, пожарной безопасности, ПЭТ и др.).
• Нарушения в сфере предоставления отпусков (невыдача ежегодного оплачиваемого отпуска, отсутствие компенсаций за неиспользованный отпуск).
• Неправильный расчёт и выплата заработной платы (задержки, недоплаты, отсутствие надбавок).
• Отсутствие ведения учёта рабочего времени (табели, журналы учета).
• Нарушения в области воинского учёта, медицинского осмотра, аттестации рабочих мест.

Порядок проведения проверки и вынесения санкций

Подготовительный этап

1. Получение извещения о предстоящей проверке (за 5‑10 дней до начала).
2. Сбор и подготовка документов: трудовые договоры, приказы, журналы учёта, справки о выплате заработной платы, акты инструктажей.

Проведение проверки

Инспекторы проверяют соответствие фактической практики требованиям ТК РФ и иных нормативных актов. По результатам составляется акт проверки, в котором фиксируются выявленные нарушения.

Оформление санкций

Если нарушения подтверждены, инспектор оформляет:

• Предписание (предупреждение) – с указанием срока устранения.
• Акт об административном правонарушении (ААП) – с указанием суммы штрафа.

Возможность замены штрафа предупреждением

Согласно образцу «Ходатайство в государственную инспекцию труда субъекта РФ о замене административного штрафа предупреждением» (образец 2019 г., Кадровая служба и управление персоналом), юридическое лицо может подать ходатайство о замене штрафа на предупреждение, если:

• нарушение является единичным и не повторяется;
• организация добровольно устранила нарушение в течение установленного срока;
• впервые привлекалась к административной ответственности.

Как минимизировать риск санкций

• Регулярный внутренний аудит трудовой документации (ежеквартальный).
• Проведение обязательных инструктажей и их документирование (журнал инструктажей).
• Своевременная выплата заработной платы и отпускных, контроль за правильностью расчётов.
• Ведение учёта рабочего времени в электронном виде (система «Электронный журнал учета рабочего времени»).
• Обучение ответственных лиц (руководителей, бухгалтеров, кадровиков) актуальным требованиям ТК РФ.

Порядок обжалования санкций

1. Подготовка письменного возражения в течение 10 дней с момента получения акта.
2. Подача возражения в орган, вынесший решение (обычно – региональная инспекция труда).
3. Если решение не изменено, подача жалобы в суд в течение 30 дней с даты получения решения.

Пример типового акта о наложении штрафа

Государственная инспекция труда __________
г. __________
Акт № ___/____ от "__" __________ 2026 г.
В результате проверки выявлены следующие нарушения:
Отсутствие трудовых договоров у 12 работников (ст. 57 ТК РФ);
Не проведён инструктаж по охране труда для 8 новых сотрудников (ст. 192 ТК РФ);
Нарушение порядка расчёта и выплаты заработной платы за март‑апрель 2026 г. (ст. 136 ТК РФ).

В соответствии со ст; 5.27 КоАП РФ наложен административный штраф:
- на юридическое лицо – 70 000 (семьдесят тысяч) рублей;
- на руководителя – 5 000 (пять тысяч) рублей.

Срок уплаты штрафа – 20 календарных дней с даты получения акта.

Санкции инспекции труда – важный инструмент обеспечения соблюдения трудового законодательства в России. Они включают предупреждения, административные штрафы, а в исключительных случаях – приостановление лицензий и деятельности. Размеры штрафов зависят от категории нарушителя и характера правонарушения, а в последние годы наблюдается тенденция к их увеличению, особенно за системные и тяжкие нарушения.

Для работодателей ключевыми задачами являются:

• постоянный контроль за правильностью оформления трудовых отношений;
• своевременное проведение и документирование инструктажей;
• обеспечение своевременной и полной выплаты заработной платы и отпускных;
• внедрение внутренних процедур аудита и обучения персонала.

Соблюдая эти принципы, организация может существенно снизить риск привлечения к административной ответственности и создать благоприятные условия труда для своих сотрудников.

Дата актуализации статьи: