Сфера трудовых отношений — это одна из важнейших областей социальной и правовой жизни любого общества. От того, как именно регулируются взаимоотношения между работодателем и работником, зависят безопасность, благосостояние и защита миллионов людей. В юридической науке и практике часто возникает вопрос: сфера трудовых отношений — это какое право? Ответ на этот вопрос не так однозначен, как может показаться на первый взгляд, поскольку данная сфера находится на стыке нескольких отраслей права.
Трудовое право, основа регулирования
В первую очередь, сфера трудовых отношений регулируется трудовым правом. Это самостоятельная отрасль российского права, которая устанавливает правила взаимодействия между работником и работодателем. Именно трудовое право гарантирует базовые социальные стандарты, от которых работодатель не может отказаться.
Как подчеркивается в законодательстве, трудовые права и обязанности, установленные законодательством о труде, распространяются только на лиц, заключивших трудовой договор. К таким неотъемлемым правам относятся:
- Право на ежегодный оплачиваемый отпуск;
- Право на оплату труда не ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ);
- Право на безопасные условия труда и социальное страхование;
- Защита от необоснованного увольнения.
Гражданское право: альтернатива или лазейка?
Вторая отрасль, тесно соприкасающаяся с трудовыми отношениями — это гражданское право. Разница между ними колоссальна. Гражданско-правовые договоры (ГПХ, например, договор подряда или оказания услуг) регулируют равноправных партнеров, а не подчиненного работника и руководителя.
К сожалению, некоторые работодатели по-прежнему уклоняются от оформления трудовых отношений и оформляют договоры гражданско-правового характера. Делается это для того, чтобы избежать выплаты отпускных, больничных и налогов. Статистика подтверждает масштаб проблемы: в 84% случаев проверки работодатели в России заменяют трудовые договоры на режим самозанятости для снижения налоговой нагрузки.
Признаки трудовых отношений: как отличить истину от подмены
Чтобы пресечь подобные злоупотребления, государство постоянно совершенствует законодательство. Минтруд России предложил внести изменения в Трудовой кодекс (ТК), чтобы более четко определить признаки трудовых отношений и исключить их подмену гражданско-правовыми договорами.
Минтруд предлагает дополнить Трудовой кодекс новыми признаками трудовых отношений. Классическими признаками, отличающими трудовой договор от гражданского, являются:
- Личный характер труда: работник выполняет работу лично, не вправе поручить ее другому лицу.
- Подчинение правилам внутреннего трудового распорядка: соблюдение режима рабочего времени, выполнение приказов руководства.
- Систематическая оплата труда: работник регулярно получает заработную плату за процесс труда, а не только за конечный результат.
- Обеспечение условий труда: работодатель предоставляет рабочее место, инструменты и материалы.
Административное и финансовое (налоговое) право
Поскольку трудовые отношения затрагивают интересы государства, они также регулируются нормами административного и финансового (налогового) права. Государство строго следит за тем, чтобы с доходов работников уплачивались налоги и страховые взносы.
Для контроля за соблюдением законности разработаны специальные механизмы:
- Индикаторы риска нарушений: например, к индикаторам риска нарушений в сфере трудовых отношений добавлен такой критерий: организация (или ИП) взаимодействует более чем с 35 физлицами (или ИП). Это сигнал для налоговой и трудовой инспекции о возможной подмене трудовых отношений самозанятостью.
- Проверки и контроль: Минтруд и ФНС провели масштабный анализ на 170 миллионов данных, чтобы выявить недобросовестных работодателей. Минтруд также предлагает наделить трудовых инспекторов новыми полномочиями для эффективной борьбы с теневой занятостью.
- Минтруд России также предлагает продлить действие девяти индикаторов риска, которые помогают выявлять нарушения еще на ранней стадии.
Инструменты борьбы с нелегальной занятостью
Защита прав работников требует жестких мер со стороны государства. С 1 января начал работать еще один мощный инструмент борьбы с нелегальной занятостью — черный список Роструда. Это специальный реестр работодателей, замеченных в грубых нарушениях трудового законодательства.
Попадание в этот реестр означает для компании:
- Усиленный контроль и внеплановые проверки;
- Репутационные потери;
- Ограничения в получении государственных субсидий и участии в госзакупках.
Отвечая на вопрос, какое право регулирует сферу трудовых отношений, можно с уверенностью сказать: это комплексная сфера. Фундаментом выступает трудовое право, защищающее права наемных работников. Однако на практике эта область неразрывно связана с гражданским правом (в части договоров ГПХ и самозанятости), административным правом (в части контроля и штрафов) и налоговым правом (в части уплаты сборов).
Сегодня государство делает всё, чтобы границы между этими отраслями в сфере трудовых отношений были четко обозначены, а недобросовестные работодатели не могли использовать гражданско-правовые конструкции для ущемления прав граждан на достойный и защищенный труд.