Система управления охраной труда (СУОТ) — это комплекс организационно‑технических мероприятий‚ направленных на обеспечение безопасности и здоровья работников в процессе выполнения ими трудовых обязанностей; Плановые проверки СУОТ являются ключевым инструментом контроля за её эффективностью и соблюдением требований законодательства.

Что такое плановая проверка СУОТ?

Плановая проверка — это систематическое‚ заранее запланированное мероприятие‚ проводимое в соответствии с установленными нормативами и графиком. Цель проверки: выявить несоответствия‚ оценить степень соблюдения требований охраны труда и предложить меры по их устранению.

Ключевые задачи проверки

• Проверка наличия и актуальности документов СУОТ (Планов охраны труда‚ инструкций‚ протоколов).
• Оценка выполнения работ по устранению выявленных нарушений.
• Проверка соблюдения правил и норм по технике безопасности.
• Оценка уровня подготовки и квалификации персонала.
• Составление отчёта с рекомендациями и требованиями к предприятию.

Законодательная база

Плановые проверки СУОТ регулируются рядом нормативных актов:

• Трудовой кодекс РФ (ст. 112‚ 113‚ 114).
• Приказ Минтруда РФ от  № 1120‑т «Об утверждении правил проведения проверок охраны труда».
• Приказ Минтруда РФ от  № 225‑т «Об утверждении порядка проведения проверок охраны труда».
• Постановление Правительства РФ от  № 1159 «Об утверждении правил проведения проверок охраны труда».
• Приказ Минтруда РФ от  № 1225‑т «Об утверждении порядка проведения плановых проверок охраны труда».

В 2025 году в России продолжится действовать мораторий на плановые проверки в сфере охраны труда‚ что означает‚ что государственные инспекторы будут проводить проверки только по фактическим нарушениям.

Кому и как проводится проверка

Организация проверки

Проверка проводится уполномоченными органами (например‚ Государственной инспекцией труда) либо внутренними аудиторами предприятия‚ если это предусмотрено внутренними процедурами.

Этапы проверки

1. Подготовительный этап – определение объекта проверки‚ составление плана‚ уведомление руководства предприятия.
2. Сбор и анализ документов – проверка наличия и актуальности Плана охраны труда‚ инструкций‚ протоколов‚ актов о проведении инструктажей.
3. Экспертиза и наблюдение – осмотр рабочих мест‚ оценка соблюдения правил техники безопасности‚ проверка оборудования и средств индивидуальной защиты.
4. Интервью с персоналом – выяснение уровня знаний‚ восприятия рисков и соблюдения инструкций.
5. Составление отчёта – формулирование выводов‚ рекомендаций и требований к предприятию.
6. Контроль за выполнением требований – проверка соблюдения рекомендаций в установленный срок.

Что проверяется в рамках плановой проверки?

• Соблюдение требований по организации рабочего места (планировка‚ освещение‚ вентиляция).
• Наличие и исправность средств индивидуальной защиты (СИЗ).
• Правильность проведения инструктажей и обучения персонала.
• Соблюдение правил по работе с опасными веществами‚ материалами и оборудованием.
• Наличие и актуальность документов по охране труда.
• Соблюдение графика проведения профилактических осмотров и медицинского контроля.
• Соблюдение требований по организации труда (рабочее время‚ смены‚ отдых).

Пример реального случая: Калининская АЭС

В 2025 году на Калининской АЭС завершилась плановая проверка функционирования системы управления охраной труда‚ которую проводила комиссия Концерна «Росэнергоатом». В ходе проверки выявлены несоответствия в документации и недостаточная подготовка персонала к работе с опасными материалами. Комиссия выдала рекомендации по улучшению системы и установила сроки их выполнения.

Последствия несоблюдения требований

• Административные штрафы (по статье 115 ТК РФ).
• Приостановление производства до устранения нарушений.
• Ответственность руководителей (трудовое‚ гражданское и уголовное).
• Увеличение страховых взносов и риск потери лицензий.

Как подготовиться к плановой проверке?

1. Проведите внутренний аудит – оцените текущий статус СУОТ‚ выявите слабые места.
2. Обновите документы – убедитесь‚ что все планы‚ инструкции и протоколы актуальны.
3. Проведите инструктажи и обучение – особенно по новым требованиям и технологиям.
4. Проверьте оборудование – убедитесь в исправности и соответствии требованиям безопасности.
5. Соберите доказательства – фотографии‚ видеозаписи‚ протоколы о проведенных мероприятиях.
6. Назначьте ответственных – кто будет отвечать за каждый аспект проверки.

Лучшие практики по управлению охраной труда

• Внедрение системы непрерывного улучшения (PDCA‑цикл).
• Использование цифровых платформ для управления документацией и мониторинга рисков.
• Регулярное проведение внутренних и внешних аудитов.
• Создание культуры безопасности: вовлечение сотрудников‚ поощрение инициатив.
• Постоянное обучение и повышение квалификации персонала.

Плановые проверки системы управления охраной труда являются неотъемлемой частью обеспечения безопасных и здоровых условий труда. Они позволяют своевременно выявлять и устранять риски‚ повышать эффективность работы предприятий и соблюдать требования законодательства. Подготовка к проверке‚ соблюдение рекомендаций и постоянное совершенствование СУОТ помогут избежать штрафов‚ сохранить репутацию и‚ главное‚ защитить жизнь и здоровье сотрудников.