ОАО «Российские железные дороги» (ОАО РЖД) — это крупнейший транспортный холдинг России, чья деятельность связана с высокими производственными рисками. Для обеспечения безопасности и здоровья работников, а также для системного подхода к соблюдению требований законодательства, в компании разработана и внедрена собственная Система управления охраной труда (СУОТ). Её основой является корпоративный стандарт — СТО РЖД 15.001-2023 «Система управления охраной труда в ОАО РЖД. Общие положения».

Что такое СУОТ и зачем она нужна?

Система управления охраной труда — это совокупность взаимосвязанных элементов (организационных структур, процессов, ресурсов, документов), предназначенных для постоянного улучшения условий и охраны труда, предотвращения травм и профессиональных заболеваний.

В контексте ОАО РЖД СУОТ призвана:

• Реализовывать политику компании в области охраны труда.
• Управлять профессиональными рисками, возникающими при эксплуатации железнодорожного транспорта.
• Обеспечивать выполнение требований законодательства РФ и внутренних нормативных актов.
• Создавать условия для безопасной работы всех сотрудников и подрядных организаций.

История и нормативная база стандарта

Корпоративный стандарт прошёл эволюцию:

1. Первая версия была утверждена Распоряжением ОАО РЖД от № 2744/р (СТО РЖД 15.002-2012).
2. Актуальная редакция — СТО РЖД 15.001-2023, утверждённая Распоряжением ОАО РЖД от № 515/р. Она вступила в силу с 1 марта 2023 года и заменила предыдущую версию.

Стандарт разработан с учётом требований:

• Трудового кодекса РФ.
• Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (применительно к объектам РЖД).
• ГОСТ Р ИСО 45001-2020 (национальная адаптация международного стандарта по системам менеджмента безопасности и охраны труда).
• Иных отраслевых и межотраслевых нормативных правовых актов.

Основные элементы СУОТ по стандарту РЖД

Стандарт устанавливает структуру системы, которая включает следующие ключевые элементы (Приложение А к СТО):

1. Политика в области охраны труда — официальное заявление руководства компании о приверженности обеспечению безопасности.
2. Организационная структура и ответственность — чёткое распределение обязанностей на всех уровнях управления (от гендиректора до бригадира).
3. Планирование и идентификация опасностей, оценка и управление профессиональными рисками — постоянный процесс выявления источников вреда и оценки вероятности их реализации.
4. Цели и задачи в области охраны труда, подлежащие ежегодному планированию и мониторингу.
5. Ресурсы, роли, ответственность, полномочия и компетентность — обеспечение необходимыми средствами, обучение и проверка знаний персонала.
6. Осведомлённость, компетентность и подготовка — обязательное обучение всех работников, включая инструктажи и стажировку.
7. Коммуникация, участие и консультации — информирование работников, работа профкомов и комиссий по охране труда.
8. Документация и контроль документов, ведение и актуализация всей нормативной базы СУОТ (стандарты, правила, инструкции, журналы).
9. Контроль за изменениями — оценка влияния любых изменений в процессах, оборудовании, персонале на безопасность.
10. Операционный контроль, плановые и внеплановые проверки выполнения требований охраны труда.
11. Мониторинг, измерения, анализ и оценка — сбор данных (например, по травматизму, результатам проверок) и их анализ.
12. Расследование инцидентов, несчастных случаев и действий в нештатных ситуациях — чёткий регламент действий при любых происшествиях.
13. Несоответствия и корректирующие действия — работа с выявленными нарушениями и недостатками.
14. Аудит СУОТ — внутренние и внешние проверки эффективности системы.
15. Анализ со стороны руководства — регулярный пересмотр системы топ-менеджментом компании.

Ключевые цели и задачи СУОТ РЖД

Стандарт определяет конкретные цели, например:

• Снижение уровня профессионального риска.
• Снижение показателей травматизма и профессиональной заболеваемости.
• Повышение культуры безопасности.
• Обеспечение 100% прохождения обязательных инструктажей и обучения.

Кому и как применяется?

Стандарт обязателен для применения:

• Во всех филиалах и структурных подразделениях ОАО РЖД (региональные дирекции, депо, управления, отделения).
• В аппарате управления Центрального офиса компании в Москве.
• При организации работ, выполняемых подрядными организациями на объектах РЖД.

Применение стандарта регламентирует:

• Требования к организации работ на опасных производственных объектах (электроподвижной состав, пути, мосты, тяговое оборудование и т.д.).
• Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ), смывающими и обезвреживающими средствами.
• Процедуру оценки профессиональных рисков для каждого вида работы и рабочего места.
• Порядок допуска к работе (особенно для работ с повышенной опасностью: на высоте, в ограниченных пространствах, в электроустановках).

Актуальность и развитие

В 2024 году ОАО РЖД вело активную работу по актуализации нормативной базы по охране труда. Было переработано и разработано 37 внутренних актов (стандартов, правил, инструкций), что свидетельствует о динамичном развитии СУОТ и адаптации к новым вызовам и технологиям.

Стандарт РЖД является производственно-отраслевым документом (СТО — Стандарт Объединения). Он не заменяет государственные нормативные акты (ГОСТы, СНиПы, ТР ТС), а дополняет и конкретизирует их применение в специфических условиях железнодорожного транспорта.

СТО РЖД 15.001-2023 — это фундаментальный документ, который формирует единый подход к управлению охраной труда в масштабах всей компании. Он превращает разрозненные требования законодательства в работающую систему с чёткими процессами, ответственностью и инструментами контроля. Внедрение и поддержание такой системы — это не только выполнение предписаний контролирующих органов, но и стратегическая инвестиция в безопасность, здоровье персонала и устойчивость бизнеса ОАО «Российские железные дороги».

Примечание: Для работы с полным текстом стандарта, приложениями и актуальными редакциями необходимо обращаться к официальным источникам ОАО РЖД или внутренним корпоративным порталам компании.