Охрана труда – один из ключевых элементов управления безопасностью и здоровьем сотрудников. На современном предприятии она реализуется через две взаимосвязанные структуры: службу охраны труда и комиссию (комитет) по вопросам охраны труда. Ниже рассмотрены их функции, правовое основание, порядок создания и взаимодействие.
Нормативная база
- Трудовой кодекс РФ – ст. 218 и ст. 224 регулируют создание и деятельность комитетов (комиссий) по охране труда.
- Постановление Правительства РФ от № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» – устанавливает обязательное создание комиссии по проверке знаний требований охраны труда, её состав и полномочия.
- Локальные нормативные акты предприятия (положение о службе охраны труда, положение о комиссии, приказы о создании и утверждении состава).
Служба охраны труда: задачи и функции
Служба охраны труда (СОТ) – постоянный структурный подразделение, ответственное за системное обеспечение безопасных условий труда. Её основные функции:
- Разработка и внедрение внутренних нормативных актов по охране труда (инструкции, положения, программы).
- Организация и проведение инструктажей, обучения и проверки знаний работников.
- Контроль состояния рабочих мест, проведение производственного контроля и оценки профессиональных рисков.
- Расследование несчастных случаев и профессиональных заболеваний, анализ причин и разработка мер профилактики.
- Взаимодействие с комиссией по охране труда: предоставление информации о состоянии охраны труда, подготовка материалов для проверок и совещаний.
- Ведение документации (журналы, акты, протоколы, отчеты) и обеспечение её хранения в соответствии с требованиями законодательства.
Комиссия (комитет) по вопросам охраны труда
Правовое положение
Согласно ст. 224 ТК РФ, комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по:
- обеспечению требований охраны труда;
- предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- проведению проверок условий и охраны труда на рабочих местах;
- информированию работников о результатах проверок;
- сбору предложений к разделу об охране труда коллективного договора (соглашения).
Минимальный состав комиссии
По действующим нормативным актам (в т.ч. Постановлению № 2464 и разъяснениям КонсультантПлюс) минимальное количество членов комиссии составляет три человека:
- председатель комиссии;
- заместитель(и) председателя (при необходимости);
- члены комиссии.
При этом председателем комиссии, как правило, является руководитель организации или его заместитель, которому делегированы соответствующие полномочия. Запрещено назначать председателем лицо, заинтересованное в результате проверок (например, ответственного за состояние охраны труда), чтобы избежать конфликта интересов.
Порядок создания и утверждения состава
- Инициатива создания комиссии может исходить от работодателя, работников либо их уполномоченного представительного органа (профсоюза, совета трудового коллектива).
- Работодатель издаёт приказ о создании комиссии по охране труда, в котором указываются:
- наименование комиссии;
- состав (ФИО, должности);
- срок полномочий (обычно на период действия коллективного договора или на неопределённый срок с правом переизбрания);
- порядок проведения заседаний и принятия решений.
- Приказ регистрируется в локальных нормативных актах предприятия и доводится до сведения всех работников (например, размещается на информационных стендах, в корпоративном портале).
- Члены комиссии получают соответствующие удостоверения или назначаются приказом, подтверждающим их полномочия.
Полномочия и обязанности членов комиссии
Члены комиссии по охране труда обладают следующими правами и обязанностями:
- Права:
- запрашивать у службы охраны труда и других подразделений информацию о состоянии охраны труда, результатах проверок, журналах учёта несчастных случаев;
- участвовать в проведении проверок условий труда на рабочих местах, в т.ч. с привлечением внешних экспертов;
- вносить предложения по улучшению условий труда, разработке и изменению локальных нормативных актов;
- принимать участие в формировании раздела коллективного договора (соглашения) об охране труда;
- получать копии протоколов проверок и актов о состоянии охраны труда;
- Обязанности:
- систематически проводить заседания комиссии (не реже одного раза в квартал, либо по мере необходимости);
- анализировать состояние охраны труда на предприятии, выявлять недостатки и разрабатывать мероприятия по их устранению;
- контролировать выполнение рекомендаций, данных после проверок и расследований несчастных случаев;
- обеспечить информирование работников о результатах проверок и принятых мерах;
- собирать и обобщать предложения работников по улучшению условий труда для включения в коллективный договор;
- обеспечить соблюдение требований законодательства при проведении обучения и проверки знаний требований охраны труда.
Взаимодействие службы охраны труда и комиссии
Эффективная работа по обеспечению безопасных условий труда достигается при тесном взаимодействии СОТ и комиссии:
- Служба охраны труда предоставляет комиссии актуальные данные: результаты производственного контроля, журналы учёта травм, планы мероприятий по улучшению условий труда.
- Комиссия, анализируя полученную информацию, формирует рекомендации и предложения, которые затем передаются в службу охраны труда для реализации (например, корректировка инструкций, планирование дополнительных обучений).
- При проведении проверок условий труда комиссия может привлекать специалистов СОТ как экспертов, а служба охраны труда – обеспечивать организационную и техническую поддержку (подготовка чек‑листов, доступ к документации).
- Взаимное информирование позволяет избежать дублирования работы, повышает прозрачность процессов и способствует формированию культуры безопасности на предприятии.
Преимущества наличия комиссии по охране труда для организации
- Снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счёт своевременного выявления и устранения опасностей.
- Увеличение вовлечённости работников в процесс обеспечения безопасности (через сбор предложений и участие в проверках).
- Улучшение микроклимата в коллективе: сотрудники видят, что их мнение учитывается, а руководство заботится об их здоровье.
- Соблюдение законодательных требований, что уменьшает риск штрафов и административных санкций со стороны государственных инспекций по труду.
- Повышение репутации предприятия как социально ответственного работодателя, что может быть конкурентным преимуществом при привлечении кадров и партнёров.
Образец приказа о создании комиссии по охране труда (фрагмент)
ПРИКАЗ № 45-ОТ от 10 марта 2026 г. г. Москва О создании комиссии по вопросам охраны труда В соответствии со ст. 218, 224 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ № 2464 от приказываю: Создать комиссию по вопросам охраны труда при ООО «Пример» (далее – Комиссия). Утвердить состав Комиссии: Председатель – Иванов И.И., генеральный директор; Заместитель председателя – Петрова А.С., главный инженер; Члены комиссии: – Сидорова М.В., начальник службы охраны труда; – Кузнецов Д.П., представитель профсоюза; – Лебедева Е.Н., ведущий специалист по охране труда. Назначить срок полномочий Комиссии – до 31 декабря 2028 г. с правом переизбрания. Определить, что Комиссия осуществляет свои функции в соответствии с Положением о комиссии по вопросам охраны труда, утверждённым приказом № 44-ОТ от . Контроль за выполнением приказа возложить на службу охраны труда. Генеральный директор ______________ /Иванов И.И./
Приказ доводится до сведения всех сотрудников под роспись и размещается на официальном сайте предприятия в разделе «Документы по охране труда».
Служба охраны труда и комиссия по вопросам охраны труда представляют собой две взаимодополняющие структуры, обеспечивающие системный подход к безопасности на предприятии. Служба охраны труда отвечает за оперативное и техническое обеспечение условий труда, а комиссия – за совместное принятие решений, контроль выполнения требований и вовлечение работников в процесс улучшения охраны труда. Соблюдение законодательных норм, чёткое распределение ролей и регулярное взаимодействие позволяют минимизировать профессиональные риски, повысить производительность труда и создать благоприятную рабочую среду для всех сотрудников.
Статья подготовлена на основе актуальной нормативной базы на 21 мая 2026 года.