Охрана труда в дошкольных организациях – это не просто формальная обязанность работодателя, а комплексный процесс, направленный на создание безопасных условий для работников и детей. Одним из ключевых инструментов регулирования отношений в этой сфере является соглашение между администрацией и профсоюзным комитетом. В статье рассмотрены правовые основы, порядок разработки, типовое содержание и практические рекомендации по использованию такого документа.

Правовая база

Соглашение по охране труда в ДОУ опирается на несколько нормативных актов:

• Трудовой кодекс РФ, статья 224 – определяет функции комитетов (комиссий) по охране труда, их право участвовать в переговорах, собирать предложения к разделу об охране труда коллективного договора и (или) соглашения.
• Постановление Генерального совета ФНПР от 16 июня 1994 г. и Постановление Исполкома ФНПР от 18 октября 2006 г. – устанавливают типовое положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профессионального союза.
• Коллективный договор (или соглашение) предприятия – в нём фиксируются обязательства работодателя по созданию условий для работы уполномоченного профсоюзного комитета по охране труда.
• Приказы и методические рекомендации Министерства труда и социальной защиты РФ, а также региональные нормативные акты, регулирующие деятельность дошкольных учреждений.

Все эти документы образуют правовую основу для заключения и исполнения соглашения между администрацией и профсоюзным комитетом в ДОУ.

Что такое «соглашение по охране труда»?

Соглашение – это договорный документ, заключаемый между:

• Администрацией (руководителем) дошкольного образовательного учреждения;
• Профсоюзным комитетом (комиссией) по охране труда.

Он фиксирует совместные меры по:

• Обеспечению требований охраны труда;
• Предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
• Организации и проведению проверок условий труда;
• Обучении и повышении квалификации работников;
• Контроле за исполнением обязательств, предусмотренных коллективным договором.

Соглашение является частью коллективного договора или отдельным документом, который подписывается в установленном порядке и имеет юридическую силу.

Ключевые отличия от обычного коллективного договора

• Сосредоточено исключительно на вопросах охраны труда и безопасности.
• Включает детализированный перечень ежегодных мероприятий, согласованных с профсоюзным комитетом.
• Обычно пересматривается не реже одного раза в три года (по рекомендациям ФНПР).

Участники разработки и согласования

Порядок разработки соглашения

1. Подготовительный этап
   • Назначение ответственного за подготовку проекта (обычно – специалист по охране труда).
   • Сбор исходных данных: статистика травматизма, результаты проверок, перечень рисков.
   • Анализ требований ТК РФ, региональных актов и условий конкретного ДОУ.
2. Формирование проекта
   • Разработка типового шаблона (можно использовать Типовое положение об уполномоченном профсоюзном комитете по охране труда).
   • Включение в проект разделов: цели, задачи, перечень мероприятий, порядок контроля, сроки, ответственные лица.
3. Переговорный процесс
   • Совместное заседание администрации и профсоюзного комитета.
   • Обсуждение каждого пункта, согласование финансовых и кадровых ресурсов.
   • Внесение поправок и дополнений.
4. Утверждение и подписание
   • Согласование проекта с руководством муниципального образования (при необходимости).
   • Подписание соглашения директором и председателем профсоюзного комитета.
   • Регистрация документа в кадровой службе и в архиве предприятия.
5. Контроль и исполнение
   • Создание календарного плана мероприятий.
   • Периодический мониторинг (ежегодные совместные заседания).
   • Подготовка отчетов о выполнении обязательств.
6. Пересмотр
   • Проведение ревизии не реже одного раза в три года.
   • Внесение изменений в соответствии с новыми нормативами и результатами проверок.

Типовое содержание соглашения

Ниже приведён примерный перечень разделов, которые рекомендуется включить в документ.

1. Вводная часть
   • Наименование учреждения, дата заключения, ссылки на нормативные акты.
2. Цели и задачи соглашения
   • Обеспечение безопасных условий труда.
   • Снижение уровня травматизма и профессиональных заболеваний.
3. Обязанности администрации
   • Создание и поддержание безопасных рабочих мест.
   • Обеспечение средствами индивидуальной защиты (СИЗ).
   • Организация обучения и аттестации работников.
   • Финансирование мероприятий, предусмотренных соглашением.
4. Обязанности профсоюзного комитета
   • Участие в разработке и согласовании мероприятий.
   • Контроль за соблюдением требований охраны труда.
   • Сбор и систематизация предложений работников.
   • Участие в проверках и расследованиях несчастных случаев.
5. Перечень ежегодных мероприятий (согласно типовому перечню)
   • Проведение инструктажей (вводный, повторный, внеплановый).
   • Аттестация рабочих мест.
   • Проверка состояния СИЗ.
   • Организация медицинских осмотров.
   • Проведение оценок профессиональных рисков.
   • Разработка и внедрение программ профилактики травматизма.
6. Контроль и оценка выполнения
   • Календарный план и ответственные лица.
   • Периодичность отчётности (ежеквартально, ежегодно).
   • Порядок проведения совместных заседаний.
7. Финансовое обеспечение
   • Бюджетные статьи, выделяемые на охрану труда.
   • Порядок использования средств.
8. Ответственность сторон
   • Последствия неисполнения обязательств.
   • Механизм разрешения споров.
9. Заключительные положения
   • Срок действия соглашения.
   • Порядок внесения изменений.
   • Подписи сторон.

Практические рекомендации

• Используйте типовые формы – они упрощают процесс согласования и снижают риск пропуска обязательных пунктов.
• Привлекайте специалистов по охране труда уже на этапе разработки проекта, чтобы обеспечить техническую корректность.
• Обеспечьте прозрачность – разместите копию соглашения в доступных местах (например, на стенде «Информация для персонала»).
• Регулярно проводите совместные заседания – минимум один раз в год, а лучше – раз в полугодие.
• Ведите электронный журнал контроля – это упрощает сбор данных и подготовку отчётности.
• Обучайте уполномоченных лиц – согласно постановлению ФНПР, после избрания уполномоченного профсоюзного комитета необходимо организовать его обучение с сохранением среднего заработка.
• Анализируйте статистику травматизма – используйте её как основу для корректировки мероприятий.

Пример оформления подписи

В конце соглашения размещаются подписи сторон в следующем виде:

«____» __________ 2026 г. «____» __________ 2026 г.
Директор ДОУ _______________________ Председатель профсоюзного
 комитета по охране труда _______________________

Соглашение между администрацией и профсоюзным комитетом по охране труда – это эффективный инструмент, позволяющий:

• Систематизировать и координировать действия по обеспечению безопасных условий труда.
• Укрепить диалог между работодателем и работниками, повысив их вовлечённость в процесс профилактики.
• Снизить количество несчастных случаев и профессиональных заболеваний в ДОУ.
• Соответствовать требованиям Трудового кодекса РФ и иных нормативных актов.

Правильное составление, своевременное подписание и регулярный контроль исполнения соглашения создают основу для здоровой и безопасной рабочей среды, что в конечном итоге отражается на качестве образовательного процесса и благополучии детей.

Дата публикации: