Современные требования к обеспечению безопасных условий труда делают обязательным наличие специализированного органа, который бы объединил усилия работодателя и работников․ В данной статье рассмотрим, почему создание комитета (комиссии) по охране труда (ОТ) является не просто желательным, а часто обязательным элементом системы управления охраной труда в организации․
Нормативно‑правовая база
Согласно информации из открытых источников (ГАРАНТ, КонсультантПлюс, Минтруд России):
- При численности работников более 10 человек в организации законодательством предусмотрено создание совместного комитета (комиссии) по охране труда․
- Комитет являеться составной частью системы управления охраной труда у работодателя и одной из форм участия работников в управлении ОТ․
- Создание возможно по инициативе работодателя, работников либо их представительного органа на паритетной основе (каждая сторона имеет один голос независимо от числа представителей)․
- Основанием для создания может служить протокол заседания работников одного из участков предприятия․
- Все члены комитета обязаны пройти обучение по охране труда в специализированных учебных центрах и проверку знания требований ОТ в порядке, установленном Правительством РФ (Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от г․)․
Цели и задачи комитета по охране труда
Главная цель комитета – создание безопасной трудовой среды и обеспечение конструктивного диалога между сторонами трудовых отношений․ Для достижения этой цели комитет выполняет следующие задачи:
- Организация совместных действий работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда․
- Предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний․
- Проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах․
- Информирование работников о результатах проверок и о состоянии условий труда․
- Сбор предложений к разделу об охране труда коллективного договора и (или) соглашения․
- Содействие работодателю в информировании коллектива о существующем риске повреждения здоровья, о полагающихся компенсациях за работу во вредных или опасных условиях, о необходимости применения средств индивидуальной защиты (СИЗ)․
Порядок создания комитета
Инициатива и состав
Комитет создается:
- по инициативе работодателя;
- по инициативе работников или их представительного органа (профсоюза, иного представительного органа);
- на паритетной основе – равное число представителей каждой стороны, каждый голос имеет одинаковый вес․
Обязательные условия
- Численность работников > 10 человек → создание обязательно․
- Все члены комитета должны пройти обучение по охране труда и проверку знаний․
- Работа комитета строится на принципе безвозмездности (члены не получают дополнительной оплаты за участие, кроме возможных компенсаций за обучение)․
Обучение членов комитета
Согласно пункту 15 положения о комитете по охране труда:
- Члены комитета проходят обучение по охране труда в специализированных учебных центрах․
- После обучения проводится проверка знания требований охраны труда․
- Порядок обучения и проверки утвержден постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от г․ (действует и в последующие годы, с учетом обновлений)․
Функции и полномочия комитета
Комитет обладает следующими полномочиями:
- Инициировать и проводить проверки условий труда․
- Выдавать рекомендации по улучшению охраны труда․
- Участвовать в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний․
- Согласовывать проекты локальных нормативных актов по ОТ․
- Вносить предложения в коллективный договор относительно условий и оплаты труда во вредных/опасных условиях․
- Контролировать выполнение мероприятий по улучшению условий труда․
Пример приказа о создании комитета по охране труда
Ниже представлен типовой образец приказа (формат можно адаптировать под конкретную организацию):
Приказ № ___ от «__» __________ 2026 г․ О создании комитета (комиссии) по охране труда В соответствии с ТК РФ, Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и внутренними нормативными актами организации, ПРИКАЗЫВАЮ: Создать комитет (комиссию) по охране труда при [наименование организации] в составе: – представителей работодателя: ______________________ (ФИО, должность); – представителей работников (профсоюза): ______________________ (ФИО, должность); (каждая сторона имеет по одному голосу)․ Утвердить состав комитета в соответствии с приложением № 1 к настоящему приказу; Обязать членов комитета пройти обучение по охране труда в аккредитованном учебном центре и подтвердить знание требований ОТ не позднее [дата]․ Назначить председателем комитета ______________________ (ФИО, должность)․ Комитет осуществляет свои функции в соответствии с Положением о комитете по охране труда, утвержденным приказом № ___ от «__» __________ 2026 г․ Контроль за исполнением приказа возложить на отдел кадров и службу охраны труда․ Директор ______________________ /_ФИО_/
Приказ следует оформить в соответствии с внутренним документооборотом организации и зарегистрировать в журнале приказов․
Создание комитета по охране труда – это не просто формальное выполнение требований законодательства, а реальный механизм повышения уровня безопасности на производстве․ Он позволяет:
- Объединить усилия работодателя и работников в решении вопросов ОТ;
- Своевременно выявлять и устранять опасные факторы;
- Повышать информированность персонала о рисках и мерах защиты;
- Содействовать разработке и реализации эффективных коллективных договоров по охране труда․
При численности сотрудников более 10 человек создание такого комитета становится обязательным, а при меньшей численности – настоятельно рекомендуется в целях профилактики травматизма и улучшения микроклимата в коллективе․
Таким образом, комитет по охране труда является важным звеном системы управления безопасностью труда, способным существенно снизить профессиональные риски и создать условия для здоровой и продуктивной работы сотрудников․