Обеспечение безопасности на рабочем месте и предупреждение производственного травматизма — это одни из главных задач любого работодателя. В соответствии с актуальным законодательством Российской Федерации, в частности с Постановлением Правительства РФ от № 2464, каждая организация обязана организовывать обучение и проверку знаний требований охраны труда (ОТ). Если компания проводит обучение силами своих специалистов, а не привлекает сторонние учебные центры, создание внутренней комиссии по проверке знаний является обязательным.
В данной статье мы подробно разберем, для чего нужна такая комиссия, как её правильно сформировать, кто может входить в её состав и как грамотно оформить приказ о создании.
Нормативная база
Создание и работа комиссии строго регламентированы законодательством. Основными документами, на которые необходимо опираться, являются:
- Трудовой кодекс Российской Федерации (статьи 214, 215, 219), обязывающий работодателя обеспечивать соблюдение требований охраны труда.
- Постановление Правительства РФ от № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». Именно этот документ устанавливает актуальные правила и обязанности работодателя по созданию комиссии.
В каких случаях создается комиссия?
Комиссия по проверке знаний по охране труда создается внутри организации в следующих случаях:
- Работодатель принимает решение обучать персонал требованиям охраны труда, оказанию первой помощи или применению средств индивидуальной защиты (СИЗ) внутри своей организации, без привлечения аккредитованных учебных центров.
- По инициативе работодателя, работников организации или профсоюза для контроля качества полученных знаний.
Если же все работники проходят обучение и проверку знаний исключительно в сторонних аккредитованных учебных центрах, внутренняя комиссия не требуется.
Требования к составу комиссии
Согласно пункту 72 Правил, утвержденных Постановлением № 2464, работодатель формирует комиссию в составе не менее 3 человек. Это минимальный порог, который позволяет принимать легитимные решения (например, голосованием «два против одного»). Верхнего предела численности комиссии нет.
Ключевое требование к членам комиссии
Это самый важный момент во всей процедуре: все члены комиссии сами должны пройти обучение по охране труда и успешно пройти проверку знаний в аккредитованном учебном центре (имеющем аккредитацию Минтруда). Сделать это необходимо до создания внутренней комиссии и начала проверки знаний у рядовых сотрудников.
Кто обычно входит в состав?
На практике состав комиссии формируется из следующих должностных лиц:
- Председатель комиссии: как правило, это руководитель организации, его заместитель или специалист, ответственный за охрану труда (прошедший соответствующее обучение).
- Члены комиссии: руководители структурных подразделений, главные специалисты (инженеры, технологи), представители профсоюзной организации или трудового коллектива.
Важно отметить, что если в организации есть профсоюз, его участие в работе комиссии по проверке знаний может быть согласовано в рамках локальных нормативных актов.
Пошаговый алгоритм создания комиссии
Чтобы всё сделать по закону, соблюдайте следующий порядок действий:
- Обучение членов комиссии. Направьте выбранных сотрудников (не менее 3 человек) в аккредитованный учебный центр для прохождения обучения по охране труда.
- Проверка знаний в учебном центре. Члены комиссии должны успешно сдать экзамен и получить протоколы проверки знаний установленного образца.
- Подготовка проекта приказа. Составьте проект приказа о создании комиссии, опираясь на полученные протоколы.
- Издание приказа. Руководитель организации подписывает приказ.
- Проведение проверки знаний персонала. Теперь комиссия имеет право экзаменовать остальных работников организации.
Оформление приказа о создании комиссии
Комиссия по проверке знаний требований охраны труда создается приказом (распоряжением) работодателя. Унифицированной формы этого документа нет, однако он должен содержать ряд обязательных реквизитов.
Что должно быть в приказе:
- Наименование организации.
- Дата и номер приказа.
- Преамбула: цель создания комиссии (обеспечение соблюдения требований ОТ, предупреждение травматизма) и нормативное обоснование (ссылка на ТК РФ и Постановление № 2464).
- Распорядительная часть: «Создать единую комиссию по проверке знания требований охраны труда работников».
- Состав комиссии с указанием ФИО и должностей (Председатель, заместитель председателя, члены комиссии).
- Указание на то, что все члены комиссии прошли обучение в аккредитованном центре (можно указать номера протоколов).
- Полномочия комиссии (порядок проведения проверки, форма проведения — устная, тестирование, дистанционно, иные способы).
- ФИО и должность лица, ответственного за контроль исполнения приказа.
- Подпись руководителя и ознакомительные подписи членов комиссии.
Порядок работы комиссии и оформление результатов
После того как комиссия создана и приказ подписан, она может приступать к своим обязанностям. Проверка знаний может проводиться:
- В устной форме (собеседование);
- В виде тестирования (на бумаге или компьютере);
- Иными способами, позволяющими объективно оценить знания;
- Дистанционно (работодатель имеет на это право согласно законодательству).
Протокол проверки знаний
Главный документ, подтверждающий факт проверки знаний — это Протокол проверки знаний требований охраны труда. В 2026 году действуют формы протоколов, установленные Постановлением № 2464.
В протоколе фиксируются:
- Дата и место проведения проверки;
- ФИО, должность работника, прошедшего проверку;
- Результат проверки (сдал / не сдал, оценка);
- Подписи работника и членов комиссии.
Важный нюанс: Роструд разъяснял порядок подписания протокола. Протокол сначала подписывают члены комиссии, а затем работник, прошедший проверку. Если работник не согласен с результатами, он имеет право внести свои замечания в протокол или отказаться от подписи, о чем комиссией делается соответствующая отметка.
Особенности для органов исполнительной власти
Стоит отметить, что если речь идет о проверке знаний должностных лиц местных органов исполнительной власти, прошедших обучение в учебных центрах, то такая проверка проводится комиссией соответствующего территориального органа Гоструда с участием представителей других органов государственного управления охраной труда, либо комиссией, созданной местным органом исполнительной власти с обязательным участием соответствующих профсоюзов.
Создание комиссии по проверке знаний по охране труда — это не просто формальность, а важнейший элемент системы управления охраной труда в организации. От компетентности членов комиссии зависит безопасность всех сотрудников предприятия. Помните главное правило: сначала обучаем самих проверяющих в аккредитованном центре, затем издаем приказ, и только после этого проводим проверку знаний у персонала. Соблюдение этого алгоритма и требований Постановления № 2464 убережет вашу компанию от штрафов и, что самое главное, от несчастных случаев на производстве.