Специальная оценка условий труда (СОУТ) – обязательный элемент системы управления охраной труда (СОУТ), который позволяет определить степень риска для работников и принять меры по снижению вредных и опасных факторов; Организации, осуществляющие эту оценку, обладают определёнными правами, которые регулируются нормативными правовыми актами Министерства труда и социальной защиты РФ (Минтруд). В 2024‑м году в законодательстве произошли существенные изменения, которые влияют как на процесс допуска экспертов, так и на их права.

Правовая база, регулирующая деятельность организаций‑экспертов

• Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2024 г. № 537 – основные изменения в правилах допуска, регистрации, приостановления и прекращения деятельности организаций, проводящих СОУТ.
• Приказ Минтруда № 817н – методика проведения СОУТ, действующая до 2030 года.
• Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (ст. 215‑219) – определяет обязательность проведения СОУТ.
• Нормативные правовые акты (НПА), включённые в два перечня, подготовленные Минтрудом в 2025 г.: 10 НПА по особенностям проведения СОУТ в отдельных сферах и 41 Правило по охране труда.

Ключевые изменения, вступившие в силу 1 сентября 2024 г.

Переход от решения Минтруда к реестровой системе

Ранее допуск организации к проведению СОУТ подтверждался решением Минтруда. С 2024 г. даты допуска и прекращения деятельности фиксируются в реестре организаций, проводящих СОУТ по дате внесения записи. Это упрощает процесс контроля и делает его более прозрачным.

Упрощённая процедура регистрации

• Для внесения в реестр не требуется указывать ОГРН. Это снижает бюрократию и ускоряет процесс.
• Заявления регистрируются мгновенно (в течение нескольких минут), а не в течение пяти рабочих дней, как было ранее.
• Уточнён вид электронной подписи, которой подписывается заявление – допускается квалифицированная электронная подпись (КЭП).

Корректировка правил допуска и приостановления

Новые правила позволяют более гибко приостанавливать деятельность организации в случае:

1. Нарушения требований к квалификации экспертов;
2. Выявления системных ошибок в проведённых оценках;
3. Непредставления обязательных отчётов в установленные сроки.

При этом организация имеет право на обжалование решения о приостановлении в установленном порядке.

Права организаций‑экспертов после вступления новых правил

Право на самостоятельную регистрацию в реестре

Организация может подать заявление о включении в реестр через единый портал Минтруда, используя квалифицированную электронную подпись. После подтверждения записи в реестре она получает статус «допущенной к проведению СОУТ».

Право на доступ к нормативным документам

Все НПА, включённые в два перечня (10 отраслевых и 41 общих правила), предоставляются в открытом доступе. Организации имеют право запрашивать разъяснения и методические рекомендации у Минтруда.

Право на защиту от необоснованных приостановлений

Если Минтруд принимает решение о приостановке или прекращении деятельности, организация:

• Получает официальное уведомление с указанием конкретных нарушений;
• Имеет право в течение 10 рабочих дней подать возражения и предоставить доказательства исправления нарушений;
• Может обжаловать решение в суде в порядке административного судопроизводства.

Право на участие в разработке и корректировке НПА

В 2025 г. Минтруд планирует провести общественные обсуждения новых нормативных актов. Организации‑эксперты могут подавать предложения, комментарии и замечания, которые учитываются при доработке документов.

Право на получение государственных субсидий и льгот

Для организаций, успешно прошедших аккредитацию и демонстрирующих высокий уровень качества проведения СОУТ, предусмотрены:

• Субсидии на развитие методических материалов;
• Льготные условия при проведении государственных закупок в сфере охраны труда;
• Приоритетное участие в государственных проектах по улучшению условий труда.

Обязанности, сопутствующие правам

Наличие прав не освобождает организации от выполнения обязательств:

1. Соблюдать требования Приказа Минтруда № 817н и всех НПА, включённых в реестр.
2. Обеспечивать квалификацию и постоянное повышение квалификации своих экспертов.
3. Своевременно подавать отчёты о проведённых оценках в органы государственного надзора.
4. Вести внутренний контроль качества и проводить независимый аудит своей деятельности раз в 2 года.
5. Сохранять конфиденциальность полученных данных о предприятиях‑клиентах.

Пошаговая инструкция по получению и использованию прав

Шаг 1. Подготовка документов

• Учредительные документы организации (Устав, свидетельство о регистрации).
• Квалификационные сертификаты экспертов (документы о повышении квалификации, аттестации).
• Квалифицированная электронная подпись (КЭП) руководителя.

Шаг 2. Подача заявления в реестр

1. Войти в портал Минтруда раздел «Регистрация организаций, проводящих СОУТ».
2. Заполнить онлайн‑форму (ОГРН указывать не требуется).
3. Подписать заявление КЭП и отправить.
4. Получить подтверждение о внесении записи в реестр (в течение нескольких минут).

Шаг 3. Получение статуса «допущенной к проведению СОУТ»

После регистрации в реестре система автоматически присваивает организации статус, который отображается в личном кабинете. Этот статус подтверждает право организации проводить оценки и выдавать соответствующие заключения.

Шаг 4. Осуществление контроля качества

• Вести журнал проведённых оценок и хранить их не менее 5 лет.
• Проводить внутренние аудиты качества минимум раз в 24 месяца.
• Отчитываться в Минтруд о результатах аудитов и о любых выявленных нарушениях.

Шаг 5. Защита прав в случае приостановления

1. Получить официальное уведомление о приостановлении.
2. Подготовить ответные документы, подтверждающие устранение нарушений.
3. Подать возражения в течение 10 рабочих дней через тот же портал.
4. При необходимости обратиться в суд за защитой своих прав.

Практические рекомендации для бизнеса

• Следите за обновлениями реестра. Информация о новых НПА и изменениях в методиках публикуется в реестре и на официальном сайте Минтруда.
• Инвестируйте в квалификацию персонала. Регулярные курсы повышения квалификации снижают риск приостановки деятельности.
• Автоматизируйте процесс отчётности. Специальные программные решения позволяют формировать отчёты в требуемом формате и отправлять их в электронном виде.
• Участвуйте в общественных обсуждениях. Ваши предложения могут стать основой новых нормативных актов и улучшить отраслевые стандарты.
• Подготовьте план действий при приостановке. Наличие готового шаблона ответных документов ускорит процесс восстановления статуса.

С 1 сентября 2024 года права организаций, проводящих специальную оценку условий труда, стали более чётко определёнными и защищёнными. Упрощённая регистрация, возможность мгновенного внесения записей в реестр и уточнённые процедуры приостановления создают более гибкую и прозрачную систему. При этом организации обязаны поддерживать высокий уровень квалификации экспертов и соблюдать новые требования Приказа Минтруда № 817н.

Соблюдая указанные правила и используя предоставленные права, компании могут не только выполнять законодательные обязательства, но и повысить конкурентоспособность, предоставляя клиентам надёжные и качественные услуги по оценке условий труда.

Важно: Информация актуальна на 21 мая 2026 года. Для получения самых свежих данных рекомендуется регулярно проверять официальные источники Минтруда и правительственные публикации.