Тема трудовых книжек для граждан Республики Казахстан, работающих в Российской Федерации, вызывает много вопросов на практике. Вопросы усложняются наличием исторических документов (советского образца), двумя документами одновременно и разным оформлением стажа. Данная статья систематизирует ключевые правила и разбирает частные случаи на основе актуальной информации.
Главное правило: российский образец обязателен
Основной принцип, установленный Трудовым кодексом РФ и практикой Роструда, следующий:
- При трудоустройстве в РФ гражданина Республики Казахстан (как и любого другого иностранца), работодатель обязан завести ему трудовую книжку российского образца (утвержденную Постановлением Правительства РФ).
- Это правило действует независимо от наличия у работника трудовой книжки, выданной в Казахстане (серии ЕТ-I), и от того, заполнена она или нет.
- Запрещено продолжать вести в России казахстанскую трудовую книжку (серии ЕТ-I), даже если она была начата ранее. Это считается нарушением российского законодательства.
Что делать с казахстанской трудовой книжкой?
Казахстанская трудовая книжка (по Приказу Минтруда РК № 35-пот от ) является действительным документом на территории РК и подтверждает стаж, полученный там. Однако в правовом поле РФ она не является основанием для учета стажа в российском страховом стаже (для пенсии) без дополнительных действий.
Ключевые сценарии и действия:
У работника есть заполненная казахстанская трудовая книжка
- Действие работодателя в РФ: Завести новую трудовую книжку российского образца.
- Записи: В новую российскую книжку вносятся только записи о работе в России, начиная с даты приема на работу в данной российской организации.
- Перенос записей: Не производится. Записи из казахстанской книжки в российскую не копируются. Это прямо предусмотрено инструкциями.
- Хранение: Казахстанская трудовая книжка остается у работника. Он должен хранить ее как документ, подтверждающий свой стаж за пределами РФ.
У работника есть пустая казахстанская трудовая книжка
Это часто встречается у граждан Казахстана, которые ранее не работали в РК или получили документ, но не использовали его;
- Действие работодателя в РФ: Все равно завести новую трудовую книжку российского образца.
- Записи: В нее будут вноситься записи только о российской работе.
- Пустая казахстанская книжка не имеет практического значения для учета в РФ и остается у работника.
У работника две книжки: российская (заполненная) и казахстанская (пустая или заполненная)
Такая ситуация возможна, если человек ранее работал в РФ (имеет российскую книжку), а затем переехал в Казахстан и получил его документ.
- Приоритет: Для работы в РФ используется только российская трудовая книжка.
- Действие: Работодатель в РФ продолжает вести исключительно российскую книжку. Казахстанская не учитывается и не нужна для текущих трудовых отношений в РФ.
- Для подтверждения общего стажа (включая казахстанский) при назначении пенсии в РФ, работнику необходимо будет самостоятельно предоставить казахстанскую книжку в ПФР.
Трудовая книжка советского образца (серия ЕТ)
Если казахстанская книжка выдана в советский период (с гербом СССР), правила те же:
- В РФ нельзя продолжать ее ведение.
- Необходимо оформить новую российскую книжку.
- Стаж, отраженный в советской книжке, будет учитываться при назначении пенсии в РФ, но только после предоставления этого документа в ПФР и проведения экспертизы.
Взаимное признание стажа в ЕАЭС: важное уточнение
Страны Евразийского экономического союза (РФ, РК, Беларусь, Армения, Кыргызстан) взаимно признают трудовой стаж для назначения пенсий. Однако:
- Признается стаж, а не формат документа. То есть период работы в Казахстане, подтвержденный его трудовой книжкой, засчитывается в общий стаж для пенсии в РФ.
- Но для текущих трудовых отношений в РФ требуется вести документ по российским правилам, трудовую книжку РФ.
- Для учета казахстанского стажа в ПФР РФ необходимо представить нотариально заверенный перевод казахстанской трудовой книжки и ее копию.
Практические шаги для работодателя в России
- При приеме на работу гражданина Казахстана потребуйте от него казахстанскую трудовую книжку (если она есть) для ознакомления.
- Обязательно заведите ему трудовую книжку российского образца (форма Т-2).
- Вносите записи только о работе в вашей российской организации, начиная с даты приема.
- Не переносите записи из казахстанской книжки в российскую.
- Казахстанскую книжку верните работнику. Он несет ответственность за ее хранение и предоставление в пенсионные органы при необходимости.
Что делать работнику (гражданину Казахстана)?
- Предоставить работодателю в РФ свою казахстанскую трудовую книжку (если она есть) для проверки стажа.
- Получить от работодателя российскую трудовую книжку и следить за ее правильным ведением.
- Хранить казахстанскую книжку в надежном месте. Она понадобится для подтверждения стажа при оформлении пенсии в России или Казахстана.
- При выходе на пенсию в РФ самостоятельно обратиться в ПФР с казахстанской книжкой (с заверенным переводом) для зачета периода работы в РК.
Электронные трудовые книжки
В Казахстане активно внедряется система электронных трудовых договоров и, соответственно, электронных трудовых книжек (в рамках ЕСУТД). Однако на территории РФ юридическая сила имеет только бумажная трудовая книжка российского образца или ее электронный аналог, выданный в соответствии с российским законодательством. Электронная казахстанская книжка не заменяет российский документ для текущих трудовых отношений в РФ.
Краткий итог:
- В России обязательно вести трудовую книжку российского образца для всех работников, включая граждан Казахстана.
- Казахстанская трудовая книжка (любого образца) не используется для текущего учета в российской организации. Ее записи в российскую книжку не переносятся.
- Казахстанская книжка служит подтверждением стажа, полученного в РК, для целей пенсионного обеспечения. Для этого ее нужно будет предоставить в ПФР РФ с заверенным переводом.
- Наличие двух книжек (российской и казахстанской) — нормальная ситуация. Для работы в РФ нужна только российская.
Соблюдение этих правил защищает как права работника (чтобы весь его стаж был учтен при начислении пенсии), так и работодателя от нарушений трудового законодательства РФ.