Вопрос о том, как именно оформляются трудовые отношения сотрудников органов внутренних дел, часто вызывает споры и рождает мифы․ Многие считают, что полиция — это особая структура, где действуют исключительно законы о военной или государственной службе, а привычные атрибуты гражданского трудоустройства не применяются․ Однако это не совсем так․ Давайте разберемся подробно: есть ли у полицейских трудовые книжки, и как вообще регулируется их работа?
Законодательная база: кто такие полицейские?
Прежде всего, необходимо уяснить важнейший юридический нюанс․ Сотрудники полиции — это не просто наемные работники в привычном понимании Трудового кодекса РФ․ Они являются сотрудниками органов внутренних дел, и их служба регулируется не ТК РФ, а Федеральным законом от № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации․․․»․
Служба в полиции приравнивается к военной службе и является видом государственной службы․ Именно поэтому понятие «трудовой стаж» для полицейских заменяется на понятие «выслуга лет» или «стаж государственной службы»․
Так есть ли у них трудовые книжки?
Ответ на этот вопрос зависит от того, о каком периоде времени и о каком именно документе идет речь․
Классические бумажные трудовые книжки
Если полицейский поступил на службу в органы внутренних дел до 2004 года (до масштабной реформы законодательства о государственной службе), то период его службы мог быть зафиксирован в обычной бумажной трудовой книжке․ Однако после вступления в силу новых регламентов запись о службе в ОВД в бумажную трудовую книжку не вносится․
Для гражданского лица, устраивающегося на работу после увольнения из полиции, в бумажную трудовую книжку на гражданском предприятии будет сделана запись примерно следующего содержания: «Уволен со службы в органах внутренних дел по собственному желанию» на основании приказа начальника органа внутренних дел․
Электронная трудовая книжка (ЕТК)
С 2020 года в России введен механизм электронных трудовых книжек․ Законодательство обязывает всех работодателей, включая государственные органы, подавать сведения о трудовой деятельности в Пенсионный фонд (ныне Социальный фонд) России․ Полиция — не исключение․
Сведения о назначении сотрудника на должность, его переводах и увольнении из органов внутренних дел обязательно отражаются в электронной трудовой книжке․ Датой начала службы считается дата присвоения специального звания (например, рядового полиции)․
Что заменяет трудовую книжку в полиции?
Поскольку бумажная трудовая книжка не ведет хронологию ежедневной службы полицейского, ее функцию выполняют другие, сугубо ведомственные документы:
- Личное дело сотрудника — это главный документ, в котором хранится вся информация о службе: контракты, аттестации, поощрения, взыскания, сведения о семье и имуществе․
- Послужной список — своеобразный аналог раздела «Сведения о работе» в трудовой книжке, где скрупулезно зафиксированы все этапы карьеры сотрудника․
- Контракт о прохождении службы — аналог трудового договора, который заключается с сотрудником․
Как считается стаж для пенсии?
Для обычных граждан трудовая книжка нужна для подтверждения страхового стажа․ У полицейских система сложнее и выгоднее:
- Выслуга лет․ Право на пенсию за выслугу лет возникает после 20 лет службы (независимо от возраста)․ В выслугу лет засчитываются периоды службы в ОВД, а также учеба в профильных вузах и служба в армии по призыву (в определенных пропорциях)․ Подтверждается выслуга приказами и личным делом, а не записями в трудовой․
- Смешанный стаж․ Если выслуга лет не достигла 20 лет, но общий трудовой стаж составляет 25 лет (из которых не менее 12,5 лет, служба в ОВД), полицейский также может выйти на пенсию досрочно (с 45 лет)․ Вот здесь как раз может потребоваться выписка из электронной трудовой книжки для подтверждения гражданского стажа до или после службы․
Переход из полиции на гражданку: что происходит с документами?
Когда сотрудник увольняется из органов внутренних дел, кадровое подразделение подразделения выдает ему на руки:
- Военный билет (для военнообязанных);
- Справку о стаже службы (выслуге лет);
- Выписку из приказа об увольнении;
- При необходимости — сведения о трудовой деятельности (выписку из ЕТК)․
При трудоустройстве на гражданское предприятие бывшему полицейскому достаточно предъявить работодателю выписку из приказа об увольнении из ОВД или сведения из электронной трудовой книжки (СТД-Р)․ Работодатель отдела кадров сделает запись о приеме на работу, а предыдущим местом работы будет указано соответствующее структурное подразделение МВД․
Утверждение о том, что у полицейских есть трудовые книжки, верно лишь отчасти․ В классическом бумажном виде они не ведутся на действующих сотрудников с 2004 года, заменяясь на ведомственные личные дела и послужные списки․ Однако в современной электронной реальности (ЕТК) сведения о службе полицейского обязательно фиксируются государством․ Это гарантирует сотрудникам органов внутренних дел сохранение страхового стажа, учет смешанного стажа для пенсии и прозрачность карьерных перемещений при переходе на гражданскую работу․