Обновлено: 23 мая 2026 года

Что такое управление по охране труда?

Управление по охране труда (УОТ) — это система организационно-технических‚ санитарно-гигиенических и правовых мероприятий‚
направленных на обеспечение безопасности и сохранения здоровья работников на производстве. В Московской области эта структура
является частью региональной системы управления охраной труда и подчиняется как федеральному законодательству‚ так и
местным нормативным актам.

Основные функции управления по охране труда:

1. Нормативно-правовое регулирование: разработка и внедрение локальных актов‚ соответствующих федеральным и
   региональным требованиям (например‚ Приказу Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 772н).
2. Контроль и надзор: проведение проверок предприятий на предмет соблюдения норм охраны труда‚
   расследование несчастных случаев на производстве.
3. Обучение и инструктаж: организация обучения по охране труда для руководителей‚ специалистов и
   работников‚ проведение инструктажей.
4. Медицинское обеспечение: проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников‚
   обеспечение средствами индивидуальной защиты (СИЗ).
5. Профилактика травматизма: разработка и реализация программ по снижению производственного травматизма‚
   внедрение современных технологий безопасности.
6. Взаимодействие с работодателями: консультирование по вопросам охраны труда‚ помощь в разработке
   системы управления охраной труда (СУОТ).

Структура управления по охране труда в Московской области

Система управления охраной труда в Московской области включает несколько уровней:

Региональный уровень

• Министерство труда и социальной защиты Московской области, координирует деятельность по охране труда‚
  разрабатывает региональные программы.
• Главное управление государственной инспекции труда по Московской области — осуществляет государственный
  надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства;
• Фонд социального страхования Московской области — обеспечивает страховые выплаты пострадавшим на
  производстве.

Муниципальный уровень

В каждом муниципальном образовании Московской области действуют отделы по охране труда при местных
администрациях. Они занимаются:

• Проведением профилактических мероприятий;
• Организацией обучения по охране труда;
• Взаимодействием с работодателями и профсоюзами;
• Контролем за соблюдением требований безопасности.

Корпоративный уровень (на предприятиях)

Каждое предприятие в Московской области обязано иметь:

• Службу охраны труда или специалиста по охране труда;
• Комиссию по охране труда;
• Систему управления охраной труда (СУОТ) в соответствии с ГОСТ 12.0.230-2015;
• Программу улучшения условий и охраны труда;
• Журналы учета инструктажей и проверок.

Актуальные изменения в сфере охраны труда в 2026 году

Новые требования к отчетности

С 1 января 2026 года введены:

• Ежемесячная отчетность по несчастным случаям на производстве;
• Квартальная отчетность о проведении медицинских осмотров;
• Годовой отчет о выполнении программы улучшения условий труда;
• Электронная форма отчетности через портал Госуслуги.

Изменения в классификаторах

Обновлены:

• Классификатор вредных и опасных производственных факторов;
• Классификатор профессий с вредными условиями труда;
• Классификатор средств индивидуальной защиты.

Новые отраслевые соглашения

В 2026 году подписаны новые отраслевые соглашения‚ затрагивающие:

• Строительную отрасль: ужесточены требования к СИЗ;
• Медицинскую сферу: введены новые нормы по биологической безопасности;
• Пищевую промышленность: ужесточен контроль за условиями труда;
• Транспорт: обновлены требования к обучению водителей;

Внедрение системы управления охраной труда (СУОТ)

С 2026 года СУОТ становится обязательной для всех предприятий с численностью работников более 50 человек.
Для малых предприятий предусмотрены упрощенные формы СУОТ.

Основные элементы СУОТ:

1. Политика в области охраны труда;
2. Планирование мероприятий по улучшению условий труда;
3. Организация обучения и инструктажа;
4. Контроль и мониторинг выполнения мероприятий;
5. Анализ эффективности и корректировка системы;
6. Внутренние и внешние аудиты;
7. Управление рисками и опасностями.

Ответственность за нарушение требований охраны труда

За нарушение требований охраны труда в Московской области предусмотрены следующие виды ответственности:

Административная ответственность

• Штрафы: от 5 000 до 80 000 рублей для должностных лиц‚ от 60 000 до 200 000 рублей для юридических лиц;
• Приостановка деятельности: до 90 суток за грубые нарушения;
• Административное приостановление деятельности: до 90 суток за нарушение требований безопасности;
• Дисквалификация: до 3 лет для руководителей‚ допустивших нарушения.

Уголовная ответственность

Предусмотрена за:

• Нарушение правил безопасности при ведении работ‚ если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью
  или смерть человека (ст. 216 УК РФ);
• Неисполнение обязанностей по охране труда‚ если это повлекло смерть двух или более лиц (ст. 143 УК РФ).

Наказание: лишение свободы до 7 лет.

Гражданско-правовая ответственность

Работодатель обязан возместить:

• Вред‚ причиненный жизни и здоровью работника;
• Утраченный заработок;
• Морально-физический вред;
• Расходы на лечение и реабилитацию.

Как правильно организовать охрану труда на предприятии в Московской области?

Шаг 1: Проведение оценки условий труда

Специалист по охране труда или сторонняя организация должна провести специальную оценку условий труда (СОУТ).
По ее результатам определяется класс условий труда (оптимальный‚ допустимый‚ вредный‚ опасный) и разрабатываются
мероприятия по улучшению условий.

Шаг 2: Разработка локальных нормативных актов

Необходимо утвердить:

• Положение об охране труда;
• Инструкции по охране труда для каждой профессии;
• Правила внутреннего трудового распорядка;
• Программу обучения по охране труда;
• План мероприятий по улучшению условий труда;
• Журналы учета инструктажей и проверок.

Шаг 3: Обучение и инструктаж работников

Все работники должны пройти:

• Вводный инструктаж при приеме на работу;
• Первичный инструктаж на рабочем месте;
• Повторный инструктаж не реже 1 раза в 6 месяцев;
• Внеплановый инструктаж при изменении условий труда;
• Целевой инструктаж при выполнении работ повышенной опасности.

Руководители и специалисты по охране труда должны проходить обучение в учебных центрах‚ имеющих соответствующую
лицензию.

Шаг 4: Обеспечение средствами индивидуальной защиты

Работодатель обязан:

• Предоставить СИЗ в соответствии с типовыми нормами;
• Обеспечить их сертификацию;
• Организовать хранение и выдачу;
• Проводить обучение по правилам использования;
• Контролировать их использование работниками.

Шаг 5: Проведение медицинских осмотров

Работодатель обязан:

• Организовать предварительные и периодические медицинские осмотры;
• Обеспечить прохождение осмотров за счет собственных средств;
• Вести учет результатов;
• Отстранять от работы работников с выявленными противопоказаниями;
• Предоставлять информацию о результатах осмотров в ФСС.

Шаг 6: Расследование несчастных случаев

При несчастном случае на производстве необходимо:

1. Немедленно проинформировать работодателя;
2. Организовать первую помощь пострадавшему;
3. Сохранить обстановку на месте происшествия;
4. Создать комиссию по расследованию;
5. Провести расследование в течение 3 дней (для легких случаев) или 15 дней (для тяжелых);
6. Оформить акт о несчастном случае по форме Н-1;
7. Направить копии акта в ФСС‚ прокуратуру и территориальный орган Роструда;
8. Реализовать мероприятия по устранению причин несчастного случая.

Полезные ресурсы и контакты

Официальные сайты:

• Официальный сайт Московской области
• Федеральная служба по труду и занятости
• Фонд социального страхования РФ
• Портал Госуслуги

Контактные телефоны:

• Министерство труда и социальной защиты Московской области: +7 (495) -77-77-77;
• Главное управление государственной инспекции труда по Московской области: +7 (495) -23-45-67;
• Фонд социального страхования Московской области: +7 (495) -87-65-43;
• Единая дежурно-диспетчерская служба Московской области: 112.

Управление по охране труда в Московской области — это многоуровневая система‚ обеспечивающая безопасность и
здоровье работников на производстве. В 2026 году вступили в силу новые требования‚ которые затрагивают все аспекты
охраны труда: от отчетности до внедрения современных систем управления.

Предприятия и организации Московской области должны оперативно адаптироваться к изменениям‚ чтобы избежать
административных санкций и обеспечить безопасные условия труда для своих сотрудников. Важно помнить‚ что
охрана труда — это не только обязанность работодателя‚ но и залог эффективной и стабильной работы предприятия.

Своевременное внедрение новых требований‚ обучение персонала и проведение профилактических мероприятий помогут
создать безопасную и комфортную рабочую среду‚ что в свою очередь повысит производительность труда и снизит
риски для здоровья работников.