Комиссия по охране труда (КОТ) ФТС России – это постоянный коллегиальный орган, создаваемый в таможенных органах и в организациях, находящихся в их ведении, с целью организации совместных действий работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также контроля за соблюдением нормативных требований в сфере труда.

Правовая основа создания комиссии

• Закон Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. «Об охране труда» (в редакции от 12 июля 2013 г.) – применяется к таможенным структурам, находящимся в ведении ФТС, в части терминологии и общих принципов организации КОТ.
• Трудовой кодекс РФ (ТК РФ), статья 224 – определяет порядок создания, состав, функции и порядок работы комиссий (комитетов) по охране труда.
• Приказ ФТС России от  № 312 «Об организации комиссии по охране труда ФТС России» – регламентирует структуру, порядок формирования и основные обязанности комиссии.
• Федеральный закон № 311‑ФЗ от «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» – уточняет, что комиссии создаются в организациях с численностью более 10 работников.

Цели и задачи комиссии

Комиссия по охране труда ФТС реализует следующие основные цели:

1. Разработка и внедрение системы управления охраной труда в таможенных органах.
2. Участие в формировании раздела об охране труда в коллективных договорах и соглашениях.
3. Подготовка и реализация плана мероприятий по охране труда.
4. Проведение проверок условий труда на рабочих местах.
5. Информирование работников о результатах проверок и о мерах, направленных на устранение выявленных нарушений.
6. Сбор предложений работников по улучшению условий труда и их включение в нормативные документы.

Инициатива создания комиссии

Комиссия может быть образована:

• По инициативе нанимателя (руководства таможенного органа).
• По инициативе профессионального (профсоюзного) объединения работников.
• По совместной инициативе работодателя и работников (или их уполномоченного представительного органа).

Состав комиссии

Состав комиссии определяется в положении о комиссии и обычно включает:

В случае небольших подразделений (численность до 10 человек) часть функций может выполнять комиссия в составе единого совета с другими коллегиальными органами.

Порядок формирования комиссии

1. Подготовка проекта положения – разрабатывается отделом кадров совместно с отделом охраны труда.
2. Согласование с профсоюзом – учитываются предложения и замечания работников.
3. Утверждение приказом работодателя – приказ подписывается руководителем организации и вступает в силу с даты публикации.
4. Назначение членов комиссии – в приказе указываются ФИО, должности и сроки полномочий (обычно 2 года).
5. Регистрация документации – копия приказа и положения вносится в локальные нормативные акты организации.

Основные функции комиссии

Разработка и актуализация системы управления охраной труда

Создание политики ОТ, инструкций, методических рекомендаций, а также планов мероприятий по профилактике травматизма.

Участие в коллективных договорах

Подготовка раздела «Охрана труда» в коллективных договорах, соглашениях и локальных нормативных актах.

Проведение проверок условий труда

Регулярные (не реже 1 раза в квартал) и внеплановые проверки рабочих мест, оценка соответствия требованиям Трудового кодекса, СанПиН, ГОСТ.

Информирование работников

Подготовка протоколов проверок, рассылка рекомендаций, проведение инструктажей и обучающих семинаров.

Сбор и анализ предложений

Организация опросов, прием предложений от работников, их рассмотрение и включение в план мероприятий.

Ведение документации

Ведение журналов проверок, протоколов совещаний, актов о несоответствиях, отчетов перед руководством.

Документация комиссии

• Положение о комиссии – основной нормативный акт.
• Приказ о создании комиссии.
• Протоколы заседаний (ежемесячные/ежеквартальные).
• Журнал проверок условий труда.
• Акты о выявленных нарушениях и планах их устранения.
• Отчеты о выполнении плана мероприятий (годовой, полугодовой).
• Регистрационные формы (пример: форма № 1 «Список членов комиссии», форма № 2 «Протокол проверки»).

Практические рекомендации по эффективной работе комиссии

1. Регулярные совещания – минимум раз в месяц, с обязательным фиксированием решений в протоколе.
2. Обучение членов комиссии – участие в курсах повышения квалификации, семинарах по новому законодательству.
3. Внедрение системы электронного документооборота – ускоряет подготовку и согласование актов, позволяет вести историю проверок.
4. Сотрудничество с региональными таможенными управлениями – обмен опытом, совместные проверки крупных объектов.
5. Публичность результатов – размещение итогов проверок на внутреннем портале, что повышает уровень ответственности.
6. Планирование профилактических мероприятий – календарный план с указанием ответственных лиц и сроков.
7. Контроль за выполнением рекомендаций – назначение ответственных за устранение нарушений и контроль их выполнения.

Пример типового положения о комиссии по охране труда ФТС России

ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по охране труда
Федеральной таможенной службы России

Общие положения
Комиссия (далее – Комиссия) создаёться в соответствии со ст. 224 ТК РФ и Приказом ФТС России от № 312.
Цель Комиссии – обеспечение соблюдения требований охраны труда, профилактика травматизма и профессиональных заболеваний.

Состав Комиссии
Председатель – заместитель начальника таможенного управления.
Члены комиссии:
 а) представитель работодателя – начальник отдела кадров;
 б) представитель работников – избранный профсоюзом;
 в) врач по охране труда;
 г) инженер по охране труда;
 д) специалист по промышленной санитарии.
Срок полномочий – 2 года с правом переизбрания.

Права и обязанности
Разрабатывать и согласовывать планы мероприятий по ОТ.
Проводить проверки условий труда не реже одного раза в квартал.
Формировать предложения к разделу «Охрана труда» в коллективный договор.
Информировать работников о результатах проверок.
Вести журнал проверок и протоколы заседаний.

Порядок работы
Заседания проводятся ежемесячно, не реже 1 раза в квартал – внеплановые проверки.
Протоколы заседаний подписываются всеми членами комиссии и направляются в отдел кадров.
По результатам проверок формируется акт с указанием сроков устранения нарушений.

Ответственность
Члены комиссии несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с ТК РФ и внутренними нормативными актами ФТС.

Заключительные положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его утверждения приказом руководителя ФТС России.
Положение подлежит пересмотру не реже одного раза в 3 года.

Комиссия по охране труда ФТС России – ключевой элемент системы управления безопасностью труда в таможенных органах. Ее создание и эффективная работа позволяют снизить уровень производственного травматизма, обеспечить соблюдение требований законодательства и создать безопасные условия труда для всех сотрудников. При правильном формировании состава, чётком регламенте деятельности и постоянном взаимодействии с работниками, комиссия становится надёжным инструментом профилактики и контроля в сфере охраны труда.

Дата составления статьи: