В современной правовой системе Российской Федерации особое внимание уделяется защите социальных гарантий граждан, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах из-за геополитических изменений. Ключевым механизмом, обеспечивающим реализацию этих прав, стали Межведомственные комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц. Данная статья подробно разбирает цели, задачи и актуальные изменения в работе этих органов, включая обновления, внесенные в 2025 и 2026 годах.

Цель создания Комиссии

Основной целью создания данных комиссий является обеспечение беспрепятственной реализации прав граждан на:

• Пенсионное обеспечение;
• Дополнительное социальное обеспечение;
• Страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
• Гарантии в сфере трудовых отношений и занятости населения.

Особый статус Комиссии позволяет предоставлять меры социальной поддержки не только гражданам РФ, постоянно проживающим на территориях Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР), Запорожской и Херсонской областей, но и тем, кто не имеет там постоянного проживания, однако имеет трудовой стаж, полученный на указанных территориях или на территории Украины в определенные периоды.

Ключевые периоды работы, подлежащие подтверждению

Комиссия работает с архивными данными и подтверждает стаж за следующие периоды:

1. Территория Украины: с 1 января 1991 г. по 23 февраля 2022 г.
2. ДНР и ЛНР: с 11 мая 2014 г. по 31 декабря 2022 г.
3. Запорожская и Херсонская области: с 24 февраля 2022 г. по 31 декабря 2022 г.

Основные задачи Межведомственной комиссии

Деятельность Комиссии строго регламентирована Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ. Главной задачей является подтверждение периодов работы и размера заработка в случаях, когда стандартные процедуры подтверждения через архивы невозможны.

Что именно подтверждает Комиссия?

В соответствии с актуальной редакцией Положения (с изменениями от и ), Комиссия решает следующие вопросы:

• Подтверждение стажа: Установление периодов работы и иной деятельности, включаемых в страховой (трудовой) стаж.
• Подтверждение заработка: Фиксация размера заработной платы, который учитывается при расчете пенсии и дополнительного социального обеспечения.
• Специфические организации: С марта 2026 года (Постановление № 289) расширен перечень подтверждаемых периодов работы в организациях, указанных в Федеральном законе об особенностях пенсионного обеспечения граждан новых регионов.

Важное ограничение: Комиссия подтверждает факт работы, её длительность и размер заработка, но не подтверждает характер работы (например, вредность или тяжесть условий труда) для целей пенсионного обеспечения. Этот вопрос решается другими механизмами.

Актуальные изменения законодательства (2025–2026 гг.)

Законодательство в данной сфере динамично развивается для охвата всех нуждающихся категорий граждан.

Изменения от 29 января 2025 года (Постановление № 60)

Были уточнены категории граждан, имеющих право на обращение в Комиссию. В частности, расширен круг лиц, которые могут претендовать на подтверждение стажа, даже если они не проживают постоянно на новых территориях, но работали там в указанный период.

Изменения от 18 марта 2026 года (Постановление № 289)

Введена новая норма (пп. «а(1)»), позволяющая Комиссии подтверждать периоды работы граждан РФ в конкретных организациях, перечисленных в профильном Федеральном законе. Это изменение направлено на устранение пробелов в пенсионных правах сотрудников стратегически важных предприятий и учреждений, работавших в переходный период.

Порядок создания и деятельности

Комиссии создаются на уровне субъектов Российской Федерации на основании решений высших должностных лиц регионов. Это обеспечивает гибкость подхода: каждый регион может оперативно реагировать на запросы граждан, проживающих на его территории, независимо от их текущего места регистрации.

Процесс рассмотрения обращений граждан предполагает тщательную проверку имеющихся документов, свидетельских показаний и косвенных доказательств трудовой деятельности, если прямые архивные данные утрачены или недоступны.

Межведомственные комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав играют критически важную роль в обеспечении социальной справедливости. Их работа позволяет тысячам граждан сохранить право на достойную пенсию и социальные гарантии, несмотря на утрату документов или сложную историческую обстановку в регионах их прежней работы. Постоянное совершенствование нормативной базы (как в 2025, так и в 2026 годах) свидетельствует о приоритетности защиты прав человека для государства.

Информация актуальна на май 2026 года и основана на действующих нормативно-правовых актах Российской Федерации.