Современное морское и речное судоходство предъявляет высокие требования к безопасности труда членов экипажа. Для обеспечения системного подхода к предотвращению производственных травм и профессиональных заболеваний на судах внедряется Система управления охраной труда (СУОТ). Ниже представлен подробный обзор её правовой основы, структуры, этапов реализации и практических аспектов.

Нормативная база

Основные документы, регламентирующие создание и функционирование СУОТ на судах:

• Приказ Минтруда России от № 367н – «Об утверждении Правил по охране труда на судах морского и речного флота». В разделе II, п. 12.1 прямо указано, что судовладелец обязан обеспечить наличие на судне системы управления охраной труда.
• Приказ Минтруда России от № 886н – обновлённые Правила по охране труда на морских судах и судах внутреннего водного транспорта, где закреплены требования к системе допуска к работе, обеспечению СИЗ и проведению специальной оценки условий труда.
• РД 31.81.10-91 – Правила техники безопасности на судах морского флота (с изменениями и дополнениями), являющиеся составной частью СУОТ.
• Международные кодексы (ISM Code, SOLAS, MARPOL) – хотя они не регулируют охрану труда напрямую, их требования к управлению безопасностью судна тесно переплетаются с внутренней СУОТ.

Все перечисленные нормативные акты обязывают судовладельца:

1. Разработать и обеспечить функционирование СУОТ;
2. Проводить оценку профессиональных рисков и управление ими;
3. Обеспечить наличие комитетов (комиссий) по охране труда;
4. Обеспечить членов экипажа специальной одеждой, обувью и другими СИЗ;
5. Проводить регулярное инспектирование рабочих мест и обучение персонала.

Структура СУОТ на судне

Система управления охраной труда строится по принципу цикла «План‑Делай‑Проверь‑Действуй» (PDCA) и включает следующие элементы:

Политика и цели в области охраны труда

Формулируется судовладельцем и утверждается капитаном судна. Политика отражает commitment к нулевому уровню травматизма, соблюдению законодательства и постоянному улучшению условий труда.

Организационная структура

• Судовладелец (или его уполномоченный представитель) – overall ответственность за СУОТ;
• Капитан судна – непосредственное обеспечение выполнения политики на борту;
• Комитет (комиссия) по охране труда – представительный орган, включающий членов экипажа и представителей судовладельца;
• Ответственные лица по отдельным направлениям (например, ответственный за СИЗ, за обучение, за оценку рисков).

Планирование

• Идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков (ВКР, матрица рисков);
• Определение целей и показателей (KPI) по охране труда (например, количество несчастных случаев на 1000 часов работы);
• Разработка программ профилактики, планов мероприятий и бюджета на СИЗ, обучение, медицинский контроль.

Реализация и эксплуатация

• Проведение инструктажей (вводный, первичный, повторный, целевой);
• Обеспечение СИЗ и специальной одежды;
• Ведение журналов учета accidents, near‑misses, технического обслуживания оборудования;
• Организация работ по допуску к работе (система «permit‑to‑work»).

Мониторинг и измерение

• Регулярные инспекции рабочих мест, проверка состояния СИЗ и оборудования;
• Анализ показателей травматизма, заболеваемости, результатов аудитов;
• Проведение измерений факторов среды (шум, вибрация, вредные газы, микроклимат).

Анализ результатов и корректирующие действия

• Рассмотрение результатов мониторинга на совещаниях комитета по охране труда;
• Выявление отклонений, определение причинincidentов;
• Разработка и внедрение корректирующих и профилактических действий (CAPA).

Управление документами и записями

Все процедуры, инструкции, журналы, протоколы аудитов и отчёты хранятся в соответствии с требованиями судовладельца и классификационного общества, обеспечиваяtraceability и готовность к проверкам.

Этапы внедрения СУОТ на судне

1. Подготовительный этап – изучение нормативных требований, назначение ответственных, формирование комитета по охране труда.
2. Анализ текущего состояния – проведение первичного аудита, выявление опасностей, оценка существующих мер защиты.
3. Разработка документации – создание политики, процедур, инструкций, форм журналов и чек‑листов.
4. Обучение и инструктаж – проведение тренингов для всего экипажа, включая специализированные курсы по работе с подъемными устройствами, работа в замкнутых пространствах, использование СИЗ.
5. Запуск пилотного режима – применение СУОТ на одном судне или в одном отделе флота, сбор обратной связи.
6. Масштабирование и корректировка – внедрение на весь флот, регулярный пересмотр процедур на основе результатов аудитов и инцидентов.
7. Постоянное улучшение – ежегодный обзор целей, проведение внутренних аудитов, участие в внешних проверках (классификационные общества, государственная инспекция труда).

Обязанности и ответственность сторон

Судовладелец

• Обеспечить наличие и функционирование СУОТ;
• Выделять финансовые и материальные ресурсы на СИЗ, обучение, медицинский контроль;
• Утверждать политику и цели в области охраны труда;
• Обеспечить проведение внутренних аудитов и предоставлять результаты надзорным органам.

Капитан судна

• Организовать выполнение политики судовладельца на борту;
• Контролировать соблюдение инструкций, правил техники безопасности и процедур допуска к работе;
• Обеспечить регулярный инструктаж и обучение экипажа;
• Вести учет несчастных случаев и near‑misses, сообщать о них судовладельцу и компетентным органам.

Комитет (комиссия) по охране труда

• Участвовать в разработке и обновлении документов СУОТ;
• Проводить регулярные осмотры рабочих мест и предлагать меры по улучшению условий труда;
• Рассматривать заявления и предложения членов экипажа по вопросам охраны труда;
• Содействовать проведению обучения и инструктажа.

Члены экипажа

• Соблюдать требования инструкций и правил техники безопасности;
• Использовать предоставленные СИЗ и специальную одежду;
• Сообщать о выявленных опасностях, несчастных случаях и near‑misses;
• Участвовать в обучении и тренировках по охране труда.

Оценка профессиональных рисков и управление ими

Оценка рисков – центральный элемент СУОТ. На судне она проводится по следующему алгоритму:

1. Идентификация источников опасности (например, работа с грузовыми кранами, движение по палубе в шторм, работа в машинном отделении, контакт с химическими веществами).
2. Оценка вероятности и тяжести потенциального вреда (матрица 5×5 или числовые баллы).
3. Определение уровня риска (низкий, средний, высокий, критический).
4. Разработка мер снижения риска: инженерные (защитные ограждения, автоматизация), организационные (изменение графика работы, Permit‑to‑Work), индивидуальные (СИЗ).
5. Контроль эффективности принятых мер и periodic review.

Результаты оценки фиксируются в реестре рисков, который регулярно обновляется (не реже одного раза в год или при изменении условий работы).

Обучение, инструктаж и тренировки

Эффективная СУОТ невозможна без подготовленного персонала. На судах предусмотрены следующие виды обучения:

• Вводный инструктаж – для newly arrived crew members, включает обзор политики СУОТ, основные правила поведения на судне, порядок действий в чрезвычайных ситуациях.
• Первичный инструктаж по конкретному рабочему месту – проводится непосредственным руководителем перед допуском к работе.
• Повторный инструктаж – не реже одного раза в 6 месяцев, либо после изменения технологического процесса или оборудования.
• Целевой инструктаж – перед выполнением особо опасных работ (например, работы на высоте, работы в закрытых пространствах, работы с подъемными устройствами).
• Тренировки по ликвидации аварийных ситуаций – пожарные тренировки, тренировки по спасению человека за борт, учения по борьбе с разливом нефти.

Все тренировки фиксируются в журналах обучения, где указываются дата, тема, ФИО участников и результаты усвоения материала (оценка, тест).

Документирование и отчётность

Для подтверждения соответствия СУОТ требованиям законодательства необходимо вести следующие документы:

• Политика и цели в области охраны труда (утверждённый документ).
• Процедуры и инструкции по охране труда (например, инструкция по работе с грузовыми кранами, инструкция по Permit‑to‑Work).
• Журналы учета инцидентов, near‑misses и профессиональных заболеваний.
• Журналы технического обслуживания оборудования и проверки СИЗ.
• Отчёты о проведении внутренних аудитов и проверок.
• Планы мероприятий по улучшению условий труда и бюджеты на СИЗ и обучение.
• Свидетельства о прохождении обучения и инструктажа.

Документы хранятся в течение срока, установленного нормативными актами (обычно не менее 5 лет) и предоставляються по требованию государственной инспекции труда, классификационного общества или судовладельца.

Внутренний аудит и проверка СУОТ

Внутренний аудит – инструмент оценки эффективности СУОТ и выявления областей для улучшения. Он проводится:

• По плану (например, ежеквартально) или по результатам инцидентов;
• Квалифицированным аудитором (может быть сотрудник судовладельца, приглашённый эксперт или член комитета по охране труда);
• Соответствует чек‑листу, включающему проверку наличия и актуальности документов, соблюдения процедур, состояния СИЗ, результатов обучения и т.д.

По результатам аудита составляется акт с указанием несоответствий, их причин и предлагаемых корректирующих действий. После реализации действий проводится follow‑up проверка.

Взаимодействие с другими системами управления

СУОТ на судне не существует изолированно. Она интегрируется с:

• ISM Code (International Safety Management) – обе системы направлены на обеспечение безопасности судна и предотвращение загрязнения; элементы SМ (оценка рисков, внутренний аудит) пересекаются с СУОТ.
• Системой управления качеством (ISO 9001) – при наличии сертификации качества процедуры документооборота и внутреннего аудита могут быть унифицированы.
• Экологическим менеджментом (ISO 14001) – совместное управление рисками, связанными с обращением с опасными веществами и выбросами.
• Системой допуска к работе (Permit‑to‑Work) – является частью СУОТ и обеспечивает контроль над выполнением особо опасных операций.

Такая интеграция позволяет избежать дублирования усилий, повысить прозрачность процессов и обеспечить комплексный подход к управлению рисками на судне.

Примеры лучших практик

• Внедрение цифровой платформы для учёта инцидентов и near‑misses, позволяющей проводить анализ трендов в реальном времени.
• Регулярные « safety talks » – короткие пятиминутные обсуждения перед сменой, посвящённые конкретным опасностям на текущем рейсе.
• Использование носимых устройств для мониторинга физиологического состояния моряков (пульс, уровень усталости) в условиях высокой нагрузки.
• Создание системы поощрения за предложения по улучшению условий труда (например, премия за рационализаторское предложение по снижению шума в машинном отделении).
• Проведение совместных тренировок с береговыми службами спасения и пожарными подразделениями для повышения готовности к чрезвычайным ситуациям.

Система управления охраной труда на судне является обязательным элементом обеспечения безопасности и здоровья моряков. Её эффективное функционирование зависит от чёткого соблюдения нормативных требований, активного участия всех уровней управления и экипажа, постоянного мониторинга и стремления к улучшению. Интеграция СУОТ с международными стандартами управления безопасностью и качеством позволяет судоходным компаниям не только выполнять законодательные обязательства, но и достигать конкурентных преимуществ за счёт снижения простоев, снижения страховых premiumов и повышения репутации надёжного и социально ответственного оператора.

В условиях ужесточения контроля за охраной труда (например, возможные штрафы до 200 000 рублей за отсутствие документов в 2026 году) инвестиции в разработку и поддержание СУОТ становятся не только юридической необходимостью, но и стратегически важным вложением в устойчивое развитие судоходного бизнеса.