Специальная оценка условий труда (СОУТ) – обязательный процедурный этап, регулируемый Федеральным законом № 426‑ФЗ от 28 декабря 2013 г. и ст. 9 Трудового кодекса РФ. Её цель – определить, соответствуют ли условия труда требованиям охраны труда, и, при необходимости, разработать меры по их улучшению. Для проведения такой оценки работодатель обязан сформировать комиссию по СОУТ. Ниже подробно рассматривается, кто может входить в эту комиссию, какие требования к её составу предъявляются и как правильно оформить её создание.

Основные требования к составу комиссии

Согласно ст. 9 Федерального закона № 426‑ФЗ и рекомендациям КонсультантПлюс, в комиссию включаются:

• Нечетное количество членов – это требование, установленное законом (ч. 1 ст. 3 426‑ФЗ).
• Члены комиссии формируются работодателем самостоятельно, но их полномочия и функции фиксируются в официальном документе (приказ, распоряжение).
• В состав комиссии обязательно входят представители работодателя, в т.ч. специалист по охране труда.

При отсутствии профсоюза или иного представительного органа работников, в комиссию могут входить представители работников, но только по согласованию с работодателем.

1.1 Кто может быть членом комиссии?

В состав комиссии обычно включают следующие категории лиц:

1. Представители работодателя:
   • Собственник компании или лицо, его представляющее;
   • Директор (генеральный директор) или его заместитель;
   • Специалист по охране труда (обязательно, если он назначен в организации);
   • Другие руководители подразделений, непосредственно связанные с условиями труда.
2. Представители работников:
   • Члены выборного органа первичной профсоюзной организации;
   • Представители иных профсоюзных или общественных организаций, если они уполномочены законом представлять интересы работников;
   • Представители работников, избранные на общих собраниях (в случае отсутствия профсоюза – по согласованию с работодателем).
3. Эксперты и консультанты (по необходимости):
   • Специалисты в области промышленной безопасности;
   • Эксперты по санитарно‑эпидемиологическому контролю;
   • Эксперты из государственных органов (например, инспектор по охране труда).

Порядок формирования и утверждения комиссии

Для официального создания комиссии работодатель должен:

• Принять приказ о создании комиссии, в котором указываются:
  • Наименование комиссии;
  • Состав её членов;
  • Функции и полномочия;
  • Сроки проведения СОУТ;
  • Порядок принятия решений.
• Утвердить график проведения специальной оценки условий труда (см. ст. 9 426‑ФЗ).
• Обеспечить обеспечение работы комиссии (доступ к документам, оборудование, помещения).

Приказ о создании комиссии обычно публикуется в официальных внутренних источниках организации (например, в приказе руководителя) и хранится в кадровом деле.

Примеры составов комиссии в зависимости от типа организации

3.1 Обычная организация (не более 500 сотрудников)

Пример состава (нечетное количество членов):
Генеральный директор (председатель комиссии)
Специалист по охране труда
Представитель профсоюза (выборный орган)
Руководитель отдела производства
Представитель работников (по согласованию)

3.2 На крупном предприятии с несколькими подсозданными подразделениями

Пример состава (11 членов):
Владелец/директор (председатель)
Специалист по охране труда (главный)
Представитель профсоюза – отдел № 1
Представитель профсоюза – отдел № 2
Руководитель отдела безопасности
Главный инженер
Представитель работников отдела логистики
Представитель работников отдела IT
Эксперт‑консультант из внешней организации
Представитель профсоюза – отдел № 3
Представитель работников – отдел № 4
Представитель работников – отдел № 5

3;3 На предприятии‑рыбаке (морские суда, судоходство)

Для судов и морских предприятий действуют особые требования (см. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ СОУТ НА РАБОЧИХ МЕСТАХ ЧЛЕНОВ ЭКИПАЖЕЙ). В состав комиссии обычно включают:

• Капитан судна (председатель);
• Специалист по охране труда на судне;
• Представитель профсоюза (если есть);
• Ответственный за техническое обслуживание;
• Представитель работников (например, старший механик).

Кто возглавляет комиссию?

По практике и требованиям ст. 9 426‑ФЗ, комиссию возглавляет лицо, которое представляет работодателя. Чаще всего это:

• Владелец компании;
• Директор (генеральный директор) или его уполномоченный представитель;
• Председатель комиссии, назначаемый приказом.

Возглавление комиссии важно, так как только руководитель (или его представитель) имеет полномочия принимать решения, утверждать результаты СОУТ и подписывать соответствующие документы.

Как правильно оформить документацию комиссии

Для юридической корректности рекомендуется использовать официальный образец приказа (например, “Приказ о создании и утверждении состава и порядка деятельности комиссии по проведению специальной оценки условий труда”). В нём обязательно указываются:

1. Наименование комиссии;
2. Состав членов (с указанием ФИО, должности, статуса);
3. Полномочия и функции каждого участника;
4. Сроки проведения оценки и сроки подачи отчёта;
5. Порядок принятия решений (например, большинством голосов, при равенстве – голос председателя).

Документацию следует хранить в кадровом деле и в отдельном архиве, чтобы обеспечить её доступность при проверках органов государственной инспекции.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

• Вопрос: Можно ли включить в комиссию только руководителей без представителей работников?
  Ответ: Да, но только если в организации нет профсоюза или иного представительного органа. В таком случае обязательно сохраняется требование о нечетном количестве членов.
• Вопрос: Сколько членов должно быть в комиссии?
  Ответ: Число членов должно быть нечётным (1, 3, 5, 7 и т.д.). Это требование установлено ст. 3 Федерального закона № 426‑ФЗ.
• Вопрос: Обязательно ли присутствие специалиста по охране труда?
  Ответ: Да, специалист по охране труда обязан входить в состав комиссии, если он назначен в организации. Если такой специалист отсутствует, его функции могут быть выполнены внешним экспертом, но это требует отдельного согласования.
• Вопрос: Как часто проводится СОУТ?
  Ответ: По закону СОУТ проводится не реже одного раза в пять лет, а также при изменении условий труда, после несчастного случая или при выявлении новых профессиональных рисков.

Состав комиссии по проведению специальной оценки условий труда – ключевой элемент обеспечения соблюдения требований законодательства в области охраны труда. Правильный подбор участников, соблюдение требования нечётного количества членов и официальное оформление документации позволяют:

• Проводить оценку качественно и в сроки, установленные законом;
• Подготовить обоснованный план мероприятий по улучшению условий труда;
• Своевременно реагировать на выявленные риски и избежать штрафов контролирующих органов.

При правильном формировании комиссии организация демонстрирует ответственное отношение к безопасности своих работников и соответствует требованиям Федерального закона № 426‑ФЗ и Трудового кодекса РФ.

Автор статьи: консультант по вопросам охраны труда, 2026 год.