Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Создание и утверждение состава комиссии по охране труда — один из ключевых элементов системы управления охраной труда в организации; Этот процесс регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации‚ типовыми положениями Минтруда России и локальными нормативными актами работодателя. Нарушение порядка формирования комиссии может повлечь административную ответственность‚ а также снизить эффективность предотвращения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Правовая основа создания комиссии по охране труда

Основным нормативным актом‚ регулирующим создание комиссий по охране труда‚ является Трудовой кодекс РФ (статья 224):

Комиссия (или комитет) по охране труда создаётся по инициативе работодателя и/или работников (или их уполномоченного представительного органа, например‚ профсоюза).
Состав комиссии формируется на паритетной основе: равное количество представителей работодателя и представителей работников.
Представители работников должны быть выбраны выборным органом первичной профсоюзной организации или иным уполномоченным представительным органом работников (если таковой существует).

Также важным документом является Приказ Минтруда России от № 650н «Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда». Этот документ содержит:

Обязательные функции комиссии;
Порядок её формирования;
Права и обязанности членов;
Порядок проведения заседаний и оформления протоколов.

Хотя типовое положение носит рекомендательный характер‚ его использование является лучшей практикой и снижает риски при проверках Роструда и других надзорных органов.

Состав комиссии по охране труда: кто входит?

Состав комиссии должен быть сбалансированным и отражать интересы обеих сторон трудовых отношений. Типичный состав включает:

Представители работодателя (не менее 50% состава):

Руководитель организации (или его заместитель по охране труда);
Специалист по охране труда (если есть);
Главный инженер / технический директор;
Начальник производственного участка / цеха;
Медицинский работник (врач-официант‚ медицинская сестра);
Представитель службы безопасности или экологии (при наличии).

Представители работников (не менее 50% состава):

Председатель первичной профсоюзной организации (или его заместитель);
Выбранные на общем собрании (конференции) работники — желательно с опытом работы на опасных участках;
Представитель от иного уполномоченного органа работников (если профсоюз отсутствует);
Депутаты трудового коллектива (если есть).

Важно! Все члены комиссии должны пройти обучение по охране труда и иметь удостоверение о проверке знаний в установленном порядке (п. 3.4 Приказа Минтруда № 650н). Минимальное количество членов комиссии, не менее 5 человек‚ из них не менее 2 — от работников.

Порядок утверждения состава комиссии

Процедура утверждения состава комиссии по охране труда включает несколько этапов:

Инициатива — создание комиссии инициируется либо работодателем‚ либо профсоюзом (или иным представительным органом работников).
Формирование кандидатур — работодатель предлагает кандидатов от своей стороны‚ профсоюз — от стороны работников.
Согласование — кандидатуры обсуждаются на совместном заседании представителей сторон. При наличии разногласий — проводятся дополнительные консультации.
Принятие решения — на заседании профсоюзного комитета (или общем собрании работников) утверждается список представителей от работников. Работодатель, на совещании руководства.
Издание приказа — руководитель организации издаёт Приказ об утверждении состава комиссии по охране труда (форма — произвольная‚ но с обязательными реквизитами).
Ознакомление — все члены комиссии ознакамливаются с приказом под роспись. Копия приказа передаётся в профсоюз и в отдел охраны труда.

Пример формулировки в приказе:

ПРИКАЗ
№ 15-р от г.
Об утверждении состава комиссии по охране труда

В целях обеспечения выполнения требований Трудового кодекса РФ‚ Приказа Минтруда России от № 650н‚ а также для организации эффективного взаимодействия между работодателем и работниками по вопросам охраны труда:

Утвердить состав комиссии по охране труда в следующем составе:

От работодателя: Иванов И.И. — заместитель генерального директора по охране труда (председатель); Петров П.П. — специалист по охране труда; Сидорова С;С. — главный инженер; Козлов К.К. — медицинский работник;

От работников: Маркин М.М. — председатель профсоюзного комитета; Николаева Н.Н. — представитель от цеха №1; Васильев В.В. — представитель от цеха №2; Семёнов С.С. — представитель от отдела логистики.

Назначить председателем комиссии Иванова И.И.

Утвердить Положение о комиссии по охране труда (приложение №1).

Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя генерального директора по охране труда.

Генеральный директор
______________ /А.А. Смирнов/
«15» апреля 2026 г.

Функции и задачи комиссии по охране труда

Согласно примерному положению Минтруда‚ комиссия выполняет следующие функции:

Оценка условий труда и выявление опасных факторов на рабочих местах;
Участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Проверка выполнения требований охраны труда‚ в т.ч. по использованию СИЗ‚ технике безопасности‚ противопожарным нормам;
Разработка предложений по улучшению условий труда и снижению травматизма;
Участие в разработке и утверждении локальных нормативных актов по охране труда;
Организация и проведение инструктажей‚ тренингов‚ профилактических мероприятий;
Контроль за своевременным проведением медицинских осмотров и обучения работников.

Комиссия проводит заседания не реже одного раза в квартал‚ а также внеочередные, при возникновении аварийных ситуаций‚ жалоб работников или выявления серьёзных нарушений.

Документы‚ необходимые для формирования комиссии

Для правильного оформления комиссии работодателю необходимо подготовить:

Положение о комиссии по охране труда — разрабатывается с учётом примерного положения Минтруда и специфики организации;
Протокол заседания профсоюзного комитета — об утверждении представителей от работников;
Протокол совещания руководства — об утверждении представителей от работодателя;
Приказ об утверждении состава комиссии — основной юридический документ;
Список членов комиссии с датами прохождения обучения и копии удостоверений;
План работы комиссии на год, с указанием дат заседаний‚ тем и ответственных лиц.

Частые ошибки при формировании комиссии

На практике работодатели допускают следующие ошибки:

Назначение представителей от работников без согласования с профсоюзом или иным представительным органом, это нарушение паритета и может быть признано незаконным;
Назначение на должность сотрудников‚ не прошедших обучение по охране труда — влечёт штрафы от Роструда (ст. 5.27 КоАП РФ);
Отсутствие приказа или его неоформление — комиссия считается не созданной;
Недостаточное количество членов (менее 5 человек) — не соответствует требованиям;
Отсутствие протоколов заседаний — при проверке это расценивается как отсутствие деятельности комиссии.