Специальная оценка условий труда (СОУТ), это важнейший комплекс мероприятий, направленный на выявление вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах и оценку степени их воздействия на работника. Правильное проведение СОУТ является залогом безопасных условий труда, а также основой для предоставления работникам гарантий и компенсаций. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) строго регламентирует данный процесс, регулярно обновляя нормативную базу.
Нормативно-правовая база
Порядок и условия проведения специальной оценки условий труда регулируются комплексом нормативных актов, в которые недавно были внесены важные изменения; Основными документами на сегодняшний день являются:
- Федеральный закон от № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (Закон № 426-ФЗ) — устанавливает правовые и организационные основы, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников СОУТ.
- Трудовой кодекс Российской Федерации — закрепляет общие обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда.
- Приказ Минтруда России от № 817н — утверждает новую Методику проведения СОУТ, которая вступила в силу с 1 сентября 2024 года. Именно этот документ в настоящее время определяет актуальные обязательные требования к процедурам.
- Приказ Минтруда России от № 33н, ранее утверждал Методику и Классификатор вредных факторов. В настоящее время применяется с учетом актуальных изменений и в части, не противоречащей новому приказу № 817н.
Ключевые обновления: Методика 2024 года
С 1 сентября 2024 года применяется новая методика проведения СОУТ, утвержденная Приказом Минтруда РФ от № 817н. Среди главных нововведений:
- Новый классификатор вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.
- Обновленная форма отчета с подробной инструкцией по ее заполнению.
- Ускорение информационного обмена, Минтруд России обязывает вносить сведения о проведении СОУТ во ФГИС СОУТ (Федеральная государственная информационная система учета результатов проведения СОУТ) в течение 1 рабочего дня со дня проведения определенных этапов или утверждения отчета.
Этапы проведения специальной оценки условий труда
Настоящая Методика устанавливает обязательные требования к последовательно реализуемым процедурам. Порядок выполнения идентификации и дальнейших действий включает следующие ключевые этапы:
Подготовка и создание комиссии
Приняв решение о проведении СОУТ, руководитель организации обязан издать соответствующий приказ. В нем определяется состав комиссии по проведению специальной оценки условий труда, утверждаются графики и сроки работ. Комиссия формируется из представителей работодателя, профсоюзной организации (при наличии) и специалиста по охране труда.
Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов
На этом этапе эксперты организации, проводящей СОУТ, выявляют на рабочих местах факторы производственной среды и трудового процесса, которые могут оказывать негативное воздействие на здоровье работника. Идентификация осуществляется путем сопоставления факторов с утвержденным Классификатором.
Исследования (испытания) и измерения вредных факторов
Если в ходе идентификации выявлены потенциально вредные факторы, они подлежат обязательному исследованию (испытанию) и измерению. Для выполнения этих работ привлекаются аккредитованные испытательные лабораторные центры (ИЛЦ). Лаборатории осуществляют замеры шума, вибрации, освещенности, химических и биологических факторов и т.д.
Оформление результатов и отчетность
По результатам измерений рабочим местам присваиваются классы условий труда (оптимальные, допустимые, вредные, опасные). Формируется отчет о проведении СОУТ. Важно отметить, что член комиссии, не согласный с результатами проведения специальной оценки условий труда, имеет право изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое приобщается к отчету.
Внесение данных во ФГИС СОУТ
В целях внесения сведений о проведении СОУТ во ФГИС СОУТ, организациям, проводящим специальную оценку, открыт доступ в личный кабинет по охране труда на портале Единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда (ЕИСОТ) и Госуслугах. Данные должны быть внесены в установленные Законом сроки.
Требования к организациям, проводящим СОУТ
Закон № 426-ФЗ жестко регламентирует требования к экспертным организациям:
- Порядок допуска организаций к деятельности по проведению СОУт строго контролируется государством.
- Организации подлежат обязательной регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда.
- Эксперты, выполняющие работы по СОУТ, должны пройти специальную аттестацию. Настоящие Правила определяют порядок аттестации на право выполнения работ, аннулирования аттестации, а также срок ее действия.
- Для подтверждения квалификации экспертов Минтрудом организована работа по проведению дистанционного тестирования лиц, претендующих на выполнение данных функций (Приказ Минтруда России от № 482).
Порядок проведения специальной оценки условий труда, определяемый Минтрудом России, требует от работодателя строгого соблюдения этапов и сроков. Переход на новую Методику с 1 сентября 2024 года (Приказ № 817н) актуализировал процесс оценки, сделав его более прозрачным благодаря оперативному внесению данных во ФГИС СОУТ. Своевременное и качественное проведение СОУТ не только избавляет работодателя от штрафных санкций, но и является фундаментом для сохранения здоровья и жизни работников.