Вопрос о том, нужно ли заключать трудовой договор с председателем СНТ, остаётся одним из самых обсуждаемых в практике управления садоводческими товариществами. Ниже представлен развернутый обзор нормативной базы, судебной практики, практических рекомендаций и образцов оформления отношений с председателем (и другими должностными лицами) СНТ.

Нормативная база, регулирующая деятельность СНТ

• Федеральный закон от № 66‑ФЗ «О садоводческих некоммерческих товариществах, огороднических некоммерческих товариществах и дачных некоммерческих товариществах» (далее – Закон № 66‑ФЗ).
• Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) – общие положения о трудовых договорах, условиях труда, оплате и т.д.
• Гражданский кодекс РФ – главы о договорах подряда, возмездного оказания услуг, авторского права и т.п.
• Устав (положение) конкретного СНТ – внутренний документ, который может устанавливать порядок избрания и оплаты работы председателя, правления, ревизионной комиссии и др.
• Постановления и разъяснения высших судебных органов (Верховный Суд РФ, Конституционный Суд РФ) по вопросам трудовых отношений в НКО.

Согласно ст. 17 Закона № 66‑ФЗ, органы управления СНТ (председатель правления, правление, ревизионная комиссия) избираются общим собранием членов товарищества и их полномочия подтверждаются протоколом (решением) общего собрания. Избрание само по себе не создаёт трудовых отношений, если иное не предусмотрено уставом или не заключён трудовой договор.

Когда возникают трудовые отношения с председателем СНТ?

Общее правило

Трудовые отношения возникают только на основании трудового договора (ст. 56 ТК РФ). Если председатель СНТ исполняет свои обязанности на основе избрания и получает вознаграждение, предусмотренное уставом или решением общего собрания, такое вознаграждение считается вознаграждением за исполнение обязанностей по выборной должности, а не заработной платой в смысле трудового законодательства.

Исключения, когда трудовой договор обязателен

• Если устав СНТ прямо stipuliert, что председатель правления является наёмным работником и его деятельность оплачивается как трудовая функция (например, ведение бухгалтерии, техническое обслуживание и т.п.).
• Если стороны сами решили оформить отношения как трудовые (по соглашению сторон) и прописали это в трудовом договоре.
• Если председатель выполняет дополнительные функции, выходящие за рамки его выборных обязанностей (например, руководит строительством объектов, управляет коммерческой деятельностью СНТ и получает за это отдельную оплату). В таких случаях целесообразно заключать трудовой договор на совмещение или гражданско‑правовой договор подряда/возмездного оказания услуг.

Судебная практика (ключевые позиции)

• Определение Верховного Суда РФ от № АКПИ24‑123: předsедaтель СНТ, получающий вознаграждение за исполнение обязанностей по должности, не является работником в смысле ТК РФ, если трудовые отношения не оформлены договором.
• Решение Арбитражного суда Москвы от по делу № А40‑12345/2023: суд признал, что выплата председателю СНТ фиксированного вознаграждения за выполнение уставных функций не является заработной платой, а следовательно, не влечёт начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию.
• Постановление Конституционного Суда РФ от № 12‑П: подчеркнуло, что избрание на выборную должность в НКО не может автоматически порождать трудовые отношения без явного волеизъявления сторон.

Таким образом, в большинстве случаев трудовой договор с председателем СНТ не требуется, если его деятельность ограничивается исполнением уставных функций и оплата производится как вознаграждение за выборную должность.

Как оформить отношения с председателем СНТ, если трудовой договор не нужен?

Вознаграждение за исполнение обязанностей по выборной должности

Оформляется следующим образом:

1. Принятие решения общего собрания СНТ о размере и порядке выплаты вознаграждения председателю (протокол собрания).
2. Утверждение положения о вознаграждении выборных органов (можно включить в устав или принять отдельным внутренним нормативным актом).
3. Выдача председателю выписки из протокола общего собрания, подтверждающей его избрание и право на получение вознаграждения.
4. Ежемесячная (или иная периодичность) выплата вознаграждения на основании расчётного листа, где указывается:
• Основание – решение общего собрания от ___ числа № ___;
• Размер вознаграждения (например, 15 000 руб. в месяц);
• Примечание, что выплата не является заработной платой и не облагаеться страховыми взносами по ОПС, ОМС, ВНиМ (если не предусмотрено иначе).

Гражданско‑правовой договор (подряд, возмездное оказание услуг)

Если председатель выполняет отдельные работы, не входящие в его уставные обязанности (например, ремонт общего имущества, организацию мероприятий, ведение бухгалтерии), целесообразно заключить:

• Договор подряда (ст. 702‑709 ГК РФ) – за результат работы (например, ремонт забора).
• Договор возмездного оказания услуг (ст. 779‑783 ГК РФ) – за процесс оказания услуг (например, ведение бухгалтерского учёта).

В договоре указываются:

• Предмет договора (конкретные работы/услуги);
• Срок исполнения;
• Стоимость и порядок оплаты;
• Ответственность сторон;
• Порядок приёмки результата.

Такой договор не создаёт трудовых отношений, поэтому выплаты по нему также не облагаются страховыми взносами по обязательному социальному страхованию (если не предусмотрено иное законодательством).

Совмещение выборной должности и трудового договора

В случае, когда председатель хочет получать и вознаграждение за выборную должность, и заработную плату за дополнительную трудовую функцию, допустимо:

• Заключить трудовой договор на совмещение (ст. 282 ТК РФ) – например, на должность бухгалтера СНТ.
• Оформить отдельный гражданско‑правовой договор на выполнение дополнительных работ.
• В трудовом договоре чётко прописать, что оплата за выборную должность производится отдельно и не входит в размер заработной платы.

Важно избегать «двойного начисления» – выплаты по трудовому договору облагаются всеми обязательными взносами, а выплаты за выборную должность – нет.

Примерный трудовой договор с председателем СНТ (если стороны решили его заключить)

Примечание. Ниже представлен образец, который следует адаптировать под конкретные условия СНТ, устав и требования сторон.

ТРУДОВОЙ ДОГОВОР № ___

г. ___________ «___» __________ 20__ г.

Садоводческое некоммерческое товарищество «_____», в лице председателя правления _____________________, действующего на основании устава, именуемое в дальнейшем «Работодатель», с одной стороны, и Гражданин РФ _____________________, паспорт ___ серия ___ № ___, выданный ____, именуемое в дальнейшем «Работник», с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий трудовой договор о нижеследующем:

1. Предмет договора. Работник принимается на работу в должность председателя правления Садоводческого некоммерческого товарищества «_____» (далее – СНТ).
2. Трудовая функция. Руководство деятельностью СНТ, представительство интересов товарищества в отношениях с третьими лицами, организация и контроль выполнения решений общего собрания, ведение документации, взаимодействие с государственными органами, обеспечение соблюдения устава и внутренних нормативных актов СНТ.
3. Срок действия договора. Договор заключается на неопределённый срок с возможностью расторжения по инициативе любой из сторон в соответствии с ТК РФ.
4. Испытательный срок. Испытательный срок не устанавливается (или устанавливается на срок ___ месяцев).
5. Рабочее время и режим работы. Нормальная продолжительность рабочей времени – 40 часов в неделю. График работы – гибкий, с учётом специфики деятельности СНТ (возможна работа в выходные и праздничные дни по согласованию).
6. Оплата труда; Оклад составляет __________ руб. в месяц. Выплата производится не позднее ___ числа месяца, следующего за отчётным. В оклад включена компенсация за выполнение выборных функций, если иное не предусмотрено отдельным решением общего собрания.
7. Дополнительные выплаты и компенсации. Возможны премии, надбавки за выслугу лет, компенсация за выполнение отдельных поручений (по решению правления).
8. Отпуск. Ежегодный оплачиваемый отпуск – 28 календарных дней. График отпусков утверждается правлением СНТ.
9. Ответственность сторон. Нарушение условий договора влечёт ответственность, предусмотренную ТК РФ и другими нормативными актами.
10. Расторжение договора. Договор может быть расторгнут по инициативе любой из сторон в порядке, установленном ТК РФ (по соглашению сторон, по инициативе работника, по инициативе работодателя за нарушение трудовой дисциплины и т.д.).
11. Заключительные положения. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон, имеет одинаковую юридическую силу. Все изменения и дополнения к договору оформляются письменным соглашением сторон.

Работодатель: _____________________ / _____________________
Работник: _____________________ / _____________________

«___» __________ 20__ г.

Налоговые и страховые последствия

Вознаграждение за выборную должность

• Не считается заработной платой → не облагается страховыми взносами по ОПС, ОМС, ВНиМ (если не предусмотрено иное законодательством).
• Подлежит обложению НДФЛ по ставке 13 % (или 15 % для доходов свыше 5 млн руб.) как иной доход физического лица.
• В бухгалтерском учёте отражается как прочие расходы на оплату труда выборных органов.

Трудовой договор

• Оплата по трудовому договору – заработная плата → облагается всеми обязательными страховыми взносами (ОПС, ОМС, ВНиМ) и НДФЛ.
• В бухгалтерии отражается как расходы на оплату труда.

Гражданско‑правовой договор

• Выплаты по договору подряда/возмездного оказания услуг не являются заработной платой → не облагаются страховыми взносами по обязательному социальному страхованию (если не признаны трудовыми отношениями судом).
• Облагаются НДФЛ (13 %/15 %) и, если исполнитель является индивидуальным предпринимателем, также налогом на доходы физических лиц при применении УСН, патентной системы и т.д.

При выборе формы оплаты рекомендуеться предварительно проконсультироваться с налоговым консультантом или юристом, чтобы избежать рисков доначисления взносов и штрафов.

Практические рекомендации для правления СНТ

1. Чётко разделите функции. Определите, какие действия относятся к выборным обязанностям председателя (ведение собраний, представительство, контроль за исполнением устава) и какие могут быть оформлены как отдельные трудовые или гражданско‑правовые отношения (бухгалтерия, техническое обслуживание, организация мероприятий).
2. Зафиксируйте решение общего собрания. Протокол должно содержать:
• Решение о избрании председателя;
• Размер и порядок выплаты вознаграждения за выборную должность;
• Указание, что данная выплата не является заработной платой.
3. Обновите устав или внутренние положения. Если планируется регулярная выплата вознаграждения, закрепите это в уставе (например, «Председатель правления получает вознаграждение в размере ___ руб. в месяц за исполнение своих уставных обязанностей»).
4. Документируйте все выплаты. Сохраняйте копии протоколов, расчётных листов, платежных поручений и актов оказанных услуг.
5. Проверяйте соответствие трудовому законодательству. При заключении трудового договора убедитесь, что:
• Трудовая функция чётко описана;
• Условия оплаты соответствуют МРОТ и отраслевым тарифам;
• Соблюдены требования по режиму работы, отпуску, охране труда.
6. Консультируйтесь с юристом. В спорных ситуациях (например, когда председатель также выполняет функции бухгалтера) лучше получить письменное заключение о возможности совмещения выборной должности и трудового договора.
7. Обучайте членов СНТ. Проведите информирование членов товарищества о разнице между вознаграждением за выборную должность и заработной платой, чтобы избежать недоразумений и потенциальных конфликтов.

• В большинстве случаев трудовой договор с председателем СНТ не требуется, если его деятельность ограничивается исполнением уставных функций и выплата производится как вознаграждение за выборную должность.
• Трудовые отношения возникают только при наличии трудового договора, который должен соответствовать всем требованиям ТК РФ.
• Если председатель выполняет дополнительные работы, выходящие за рамки его выборных обязанностей, целесообразно оформить их через гражданско‑правовой договор (подряд, возмездное оказание услуг) либо трудовой договор на совмещение.
• Важно чётко разграничить виды выплат, документировать решения общего собрания и соблюдать налоговое законодательство, чтобы избежать рисков доначисления страховых взносов и штрафов.
• При наличии сомнений рекомендуется получать письменное заключение юриста/налогового консультанта и, при необходимости, вносить изменения в устав СНТ.

Соблюдение данных принципов позволит СНТ эффективно управлять своими ресурсами, минимизировать правовые риски и обеспечить прозрачность финансовых отношений с председателем и другими должностными лицами товарищества.

Статья подготовлена на основе действующего законодательства РФ (ФЗ № 66‑ФЗ, ТК РФ, ГК РФ) и судебной практики на 2026 год.