Управление, это сложная интеллектуальная деятельность человека, требующая специальных знаний, опыта и постоянного поддержания согласованности взаимодействия людей в едином трудовом процессе. Однако фундаментом, на котором строится вся система управления, является разделение труда. Именно оно порождает саму необходимость управления и формирует его внутреннюю структуру.
Исторические предпосылки: от кооперации к управлению
Сущность управления состоит в том, что это особая функция общественного труда. Она возникает не в вакууме, а из объективной необходимости организации совместной деятельности людей. С одной стороны, эта функция порождается разделением труда, а с другой — социально-историческими условиями общества, которые определяют кооперацию труда.
Как только в ходе исторического развития устанавливается более или менее устойчивое разделение труда (например, между городом и деревней, или выделение охотников, земледельцев и скотоводов), возникает потребность в людях, которые будут координировать их взаимодействие. Появляется купечество как особый слой, занимающийся обменом, а позже — управленцы, обеспечивающие согласованность действий различных групп.
Две формы разделения труда в организации
В любой организации существуют две внутренние формы распределения труда, которые неразрывно связаны между собой: горизонтальная и вертикальная. Именно их переплетение создает ту самую потребность в управлении, о которой идет речь.
Горизонтальное разделение труда
Горизонтальное разделение труда представляет собой разделение трудовых операций на отдельные задания. Результатом такого разделения становится формирование подразделений предприятия, которые выполняют отдельные части общего трансформационного процесса.
Например, на заводе одни люди занимаются закупкой сырья, другие — производством деталей, третьи, сборкой, а четвертые — продажами. Ни одно из этих подразделений не может существовать изолированно и самостоятельно выполнить весь цикл от создания до реализации продукта. Именно поэтому горизонтальное разделение труда требует появления координатора — то есть системы управления.
Вертикальное разделение труда
Вертикальное разделение труда предполагает разделение самой управленческой деятельности по уровням иерархии. Оно возникает из необходимости согласования действий всех горизонтальных подразделений. Вертикальное разделение труда всегда предполагает наличие:
- Субъекта управления (управляющей системы) — органа или лица, осуществляющего управляющее действие.
- Объекта управления (управляемой системы) — отдельной структуры организации или организации в целом.
Интересным является распределение бюджета времени менеджеров на разных уровнях вертикального разделения труда:
- Высший уровень управления: исполнение занимает около 10% общего бюджета времени; основное время уходит на стратегию, планирование и принятие решений.
- Средний уровень управления: исполнение занимает около 50% времени; менеджеры выступают связующим звеном между стратегией и тактикой.
- Низший уровень управления: исполнение занимает около 70% времени; руководители непосредственно участвуют в процессе наряду с подчиненными.
Разделение управленческого труда и функции менеджмента
Разделение труда пронизывает не только производство, но и саму систему управления. Функции управления, представляющие собой обособленные виды управленческой деятельности, порождены именно разделением управленческого труда. Они объединяют однородные по характеру элементы управленческого воздействия.
Процесс управления подразделениями, возникшими в результате горизонтального разделения труда, реализуется через пять ключевых функций:
- Планирование — определение целей и путей их достижения.
- Организация, создание структуры, распределение задач и ресурсов.
- Мотивация — побуждение работников к эффективному труду.
- Контроль — обеспечение достижения поставленных целей.
- Руководство — умение вести за собой людей.
Кроме того, существуют два связующих процесса, без которых невозможна реализация ни одной из функций: принятие решений и коммуникации.
Профессиональное разделение управленческого труда
Внутри управленческого аппарата также происходит четкое разделение труда, выделяющее три основные категории работников:
- Руководители — отвечают за принятие решений и организацию их реализации.
- Специалисты — занимаются проектированием и разработкой вариантов решений (инженеры, экономисты, аналитики).
- Служащие — обеспечивают информационное сопровождение процесса (делопроизводители, секретари, операторы данных).
Влияние современных условий на разделение труда
С развитием общества и экономики сущность управления и формы разделения труда трансформируются. Современный этап характеризуется поточным производством, механизацией и автоматизацией труда, развитием рынка товаров и услуг, а также гуманизацией экономических отношений и формированием гражданского общества.
С переходом к рыночным отношениям изменились роль и функции предприятий:
- Появилась реальная конкуренция.
- Изменилась роль денег.
- Менеджменту теперь необходимо жестко следить за прибылью и себестоимостью продукции.
- Появилась потребность регулярно проводить экономический и финансовый анализ деятельности.
Соответственно, изменилось и управление, и разделение труда на предприятии. Сегодня от управленцев требуется не просто организация рабочих мест и контроль за технологическим процессом, но и создание благоприятных условий труда, рациональная организационная структура и умение быстро адаптироваться к изменениям внешней среды.
Сущность управления невозможно постичь без глубокого понимания того, что оно является прямым следствием разделения труда; Без горизонтального разделения не было бы необходимости координировать разные участки работы. Без вертикального разделения не было бы самой системы управления, способной эту координацию осуществить. Разделение труда — это первопричина менеджмента, а управление — это инструмент, который делает это разделение продуктивным и целенаправленным.